热读:大幅提升依法行政水平和政府公共信服力

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法制网成都5月18日电记者马利民通讯员简华记者今天从四川省成都市金牛区依法治区领导小组办公室，年全面推进行政执法全程记录制度改革以来，全区信访总量减少33%，检察官类信访通报量减少13% 全区依法行政水平和政府公共说服力大幅度提高，环境法执行顺利关闭和完善“散射污染”公司2079家，城管执法处理案件1213件，无复议和诉讼案件。

试验开始后，金牛区将22个行政执法主体全部纳入试验范围，发行《金牛区行政执法全过程记录实施方法》，规定行政执法全过程记录的实现方法、执法记录仪的适用方法、规范及适用范围等。 同年9月，金牛区行政执法三个制度试点事业指导小组办公室发布了《金牛区推进三个制度事业手册》，对推进三个制度事业概要、整体要求及相关事业复印件提出了确定的要求。

在行政执法全过程记录制度中，金牛区根据规范文件，探索了事前、事件中、事后三步走的经验。 探索建立打击违法行为的事前协商、登记承诺等制度。 在进行执法行为之前，通过推进、告知、协商、登记承诺、媒体公告等手段完全查阅取证记录资料，明确执法对象的基本情况和相关证据，比较有效地减少执法过程中的对抗和当事人认定困难的取证课题，前

在处理执法案件时，金牛区严格按照程序执法，专家不间断地记录执法行为的全过程，对可能发生的执法对象妨碍执法等行为进行取证。

另外，起到监督执法进程的作用，保障严格规范公正文明执法。 另外，采取重大执法行动时，组织公证机关参加，让人民代表大会、政协、社区代表等第三者介入证人监督，显示了执法的公平性。

另外金牛区建立了封闭档案制度，建立了完整的事后记录，办事员在执法案件结束后制作了封闭(销售)事件登记表，根据要求制作了笔录、录像、照片等证据资料和起草情况、执行结果等文件资料档案。 然后定期开展案件质量评价，修正存在不足，显著提高案件质量整体水平。

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