热读:淄博有张神奇的行政执法新闻网

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□法制网络记者张维

山东淄博是聚光灯下很少出现的城市，近年来，由于法治政府的建设效果，受到了很多同行的访问。 去年年初，国务院办公厅将其明确为32个“行政执法三项制度”的试行地方和部门之一。

国家进行明确行政执法改革的三种制度是行政执法公示制度、执法全程记录制度、重大执法决定法制审查制度。

行政执法公示制度的构建，早就开始淄博了。 现在，“在执法主体网络上运行全覆盖，在执法行为网络上运行全覆盖”的“两全双覆盖”已经合并在一个网络上。

这个“网络”是淄博市行政执法网络。

一个密码

在网上查询惩罚消息

“我知道这个网。 》4月23日，在淄博市奥德隆购物中心(以下简称奥德隆)，购物中心经理王金芳告诉《法制日报》记者。

采访奥德隆是因为在淄博行政执法网上看到了记者10天前发表的处罚新闻。

那是例行的抽样检查。 执法人员从奥德龙总共带走了30多件样品。 检查报告显示，鸡蛋有问题:兽药残留超标。

给王金芳印象最深的是密码。 她收到的《行政处罚事前通知书》中有查询密码。 登录淄博行政执法网，在右上角的案件查询栏输入密码，就可以查看有关自己的处罚新闻。

王金芳介绍说，他作为食品安全方面的负责人是淄博行政执法网的粉丝。 “最近仔细看了食医局在检查什么，检测出了那些问题。 我们也举一反三，防患于未然。 ”。

说到近年来执法机构的变化，王金芳最大的心情是“没那么高”。

“你怎么知道？ ”记者问。

“以前执法人员的话很少，说话也是硬邦邦的官话。 现在不一样了。 无论是检查还是处罚，都要耐心说明法律的规定，充分说明，对我们的操作也很方便。 ”。 王金芳说。

“谁是经常来你们这里的执法人员？ ”。

“王冠欣”，王金芳脱口而出。 “他是临淄区食药审计大队第二中队的连长。 ”。

记者决定采访王冠欣。

全程公示

当事人说服力执行者

在临淄区食药监局，记者遇见了王冠欣。 他计划向同事姜伟霞和某学校食堂发送吸引检查报告。

记者决定和他们一起去，目睹了他们如何在执法过程中实行行政执法公示制度。

校园里很安静，偶尔看到两三个学生跑着从我们身边向教室跑去。 这个时候是下午2点28分，也是食堂关门客的时间。 通过食堂的窗户，记者看到锁着的大门上没有人，地面还复盖着潮湿滑溜的光，好像刚打扫过。

食堂负责人国王很开门。 虽然多次访问，但两名执法人员首先表明身份，出示了身份证。 记者用手机登录淄博市行政执法网，输入两个执法人员的名字，网站马上跳出他们的机构和执法证号码:王冠欣，临淄区食药监局，03-012449姜伟霞，临淄区食药监局，03-006198

“4月3日出了取样的抽样检查报告。 ”王冠欣向王挺出示了两份抽样检查报告。

一份报告指出，生鸡蛋中的“氟苯试验项目不符合农业部公告第235号动物性食品中兽药最高残留量的规定”。

另一份报告显示，自消毒勺子的“大肠菌群项目不符合gb4934-“食品安全国家标准消毒食(饮)具”的规定。

王冠欣和姜伟霞进行了现场检查，但找不到同一批鸡蛋，提取了从这家食堂提供的鸡蛋的进货发票和供应商资格说明等材料。

之后，两人检查了消毒柜。

“勺子的事件可能和我们的员工那天没有设定足够的时间有关。 》王挺说明。

“这不是小事件。 请务必按规定操作！ ”王冠欣一边说一边表示王挺坐在凳子上。

坐下后，王冠欣向国王详细说明了新鲜鸡蛋兽药的残留和勺子消毒不合格的危害性。

这时，坐在他们对面的记者观察到王冠欣胸前安装的执法记录仪的红点在闪烁。 原来，这个记录仪是在执法人员到达现场后开始工作的。

最后，王冠欣发出命令纠正的通知书，向王挺询问了关于整个执法过程的什么意见。

王挺说:“没有任何意见，我们很快就会改善的。”

回到临淄区食药监局，记者又目睹了员工在淄博市行政执法网上登记这件事的消息。

在淄博市行政执法网上，可以阅览临淄区行政执法网络平台。

临淄区人民政府法制局局长王晓玉此前表示，临淄区行政执法网络平台收录全区各有关行政执法的几个事项4000多项，收录1600多名行政执法人员新闻，全区各有关机构均为临淄

颁布标准

同等情况下，同等对待

对执法人员来说，淄博市行政执法网是经常监督执法行为的目的。

“有些不是夸张的，是全世界都能看到的，不能出一些错误。 网上操作不规范，留下痕迹。 有了执法网，执法人员的责任意识和风险意识大大提高了。 ”。 淄博市张店区工商局法制科科长孙淦告诉记者。

记者打开淄博市行政执法网，进入张店区工商局处罚新闻公示，随机点击新闻进入。 复印件是“利用广告虚假普及商品和服务的处罚方案”。

孙淦说，今年1月底，张店区工商局在例行检查中发现被检查对象旁边的企业有点异样。 经过那个办公室的检查员偶然在电话里说:“我们企业是腾讯授权的微信小程序开发企业，准备召开业务宣传应用会，腾讯首席讲师出席并说明，被邀请免费上课。 ”。

电话引起了检查员的观察。 他们很快进入了这家企业，最初判断这家企业没有得到腾讯的认可。

为了进一步查明事实，检查员于1月26日填写了《起草审查表》，通过执法网委托局领导进行起草调查，局领导当天在网上批准起草，指定两名执法人员解决此案。

1月30日，张店区工商局执法人员依法向这家企业的法定授权人白某进行了书面咨询。 接到咨询，该法定授权人承认并签字确认了虚假普及的违法事实。

调查员采集了五个主要证据，形成电子版通过执法网派驻。 在法制科网上审查后，进入听证告知阶段。 当事人没有在规定时间内提出异议。 之后进入处罚决定阶段。

执法网记录的消息可以恢复整个违法事实。 在电话对外营销中，并不是定期组织顾客召开小程序宣传应用会，广告宣传费用主要是进行推广时的场所采用费用。 没有得到腾讯授权的，宣布是腾讯授权的小程序开发企业，构成虚假广告的违法行为。

执法网记录的新闻还可以看到执法依据和裁剪标准。 当事人的上述行为违反了广告法第28条第2款第2项。 裁剪标准:见《山东省工商行政管理行政处罚裁剪标准》第220条第(2)款裁剪标准第1款。

执法网记录的消息还可以看到处罚结果和关闭情况。 根据广告法第55条……以罚款20100元支付国库。 当事人在规定时间内自己付了罚款。 现在关闭了。

孙淦说，通过执法网络的查询，当事人可以知道同等条件是否同等，执法是否客观公正。 “在同样的情况下，我会给你一万元的处罚，给我十万元的处罚。 公示后几乎没有这种担心。 ”。

“积极公开执法新闻，是保障群众知情权、建设法治政府、阳光政府的实际措施。 》淄博市政府法制处理主任张志超介绍，截至去年4月28日，市直(区县除外)起草了3173件，结束了2427件，案件处理结果公开。 要查询正在处理的案件的处理进度，可以输入帐户、密码来查看。

淄博市全体介绍了行政执法人员14148人、市直机关现有行政执法主体121人、市直行政许可类的几个事项398个项目、行政处罚类的几个事项1760个项目、行政强制类的几个事项184个项目等。 这些事项可以在淄博市行政执法网查询。

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