热点:农房问题将进入集中爆发期
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舆论背景
8月29日,山西省临汾市襄汾县酒店在村民举行寿宴时突然倒塌,29人遇难,7人重伤,21人轻伤。
为了建设小康社会,迅速发展,农村已经成为焦点。 乡村振兴,安全隐患亟待改善。 这次襄汾县倒塌事故暴露了房屋质量普遍低、录用寿命短、缺乏管理制度、监督管理不足等诸多问题的烦恼。
舆论
8月29日9点40分左右,襄汾县陶寺乡陈庄村集仙酒店,村民在该酒店举行寿宴,酒店房屋大厅屋顶突然倒塌。
集仙酒店位于路边,前后是两层小建筑,中央院子部分是低地,院子中央设置预制屋顶,屋顶下部分成为宴会厅,院子最上部有简易彩色钢板天花板,比前后屋顶略高。 这家酒店已经开了10多年,附近的村民农家举行婚礼长寿等宴会时,大多选择这家酒店。
安李村村民李加福告诉记者,那天他父亲李培厚在集仙酒店举办了八十大寿,参加者大多是亲友和邻居。 按照当地的风俗,过寿司需要请两次饭,早上吃害羞的,中午吃座位。 李加福提前在酒店预订了十台午餐。
事件发生时,大家已经吃完早饭,很多人已经回家,有些人在酒店‘ 在宴会厅聊天,有些人‘ 我在宴会厅后面的花园里看表演。 我父亲喜欢拉二胡,他的老兄弟们喜欢演奏节目。 李加福说。
61岁的安李村村民王国平当时在后面的院子里看节目。 ‘ 喀吧,酒店‘ 宴会厅的天花板塌了。 王国平说,当时人有点热,所以在宴会厅聊天,等午饭。 他的伴郎和五岁的孙女也被埋了。
据事故现场救援小组介绍,集仙酒店房子的建筑面积为2楼400平方米,坍塌的庭院部分约100平方米,是砖造的。 宴会厅以前是一楼,后来道路抬起来变成了地下室。 事故发生后,山西省要求不惜一切代价,全力进行救援。 从事故发生到现场救援结束的18小时内,山西省派遣了840名救援人员,出动了20余辆大型救援装备车辆、15辆救护车、100余名医务人员。
救援活动于8月30日3点45分全部结束,救出了57人。 其中29人遇难,7人重伤,21人轻伤。 急救结束后,现场立即成立了事故调查组,开展了事业。 据事故现场救援小组介绍,现在关系基本明确的集仙酒店的房子是1982年左右村民盖的房子,分几次建成的。
对此事故,国务院安委会决定卡审计,警告全国,举一反三,全面排除违反住房建设的风险,推动坚决防止重大事故的发生。
舆论注意
1、民意集农房安全管理不足
襄汾县酒店倒塌事件发生后,整个互联网相继发生震动,舆论哗然。
截至5月5日24时,襄汾酒店倒塌,整个网络搜索展示结果接近1200万件,整个网络的报道和传输副本接近20万件。 并且,这个舆论的相关话题是,在微博上,崩溃酒店的长寿老人,原本说过长寿山西崩溃酒店的长寿老人不想跪下道歉的山西襄汾崩溃酒店老板被逮捕,山西襄汾崩溃酒店老板救出了45人的829崩溃酒店,
事件发生的深入原因调查可能还需要时间,但舆论的矛头已经指向了违反。 根据媒体报道的详细情况,倒塌酒店为村民分六次建造,至今至少有20年。 酒店原是一层楼,底部有地下室。 宴会厅是在原来的建筑物上盖上预制屋顶和简易彩色钢板天花板,从1楼开始餐厅倒塌,2楼连带倒塌。
其实,自建房的安全管理问题由来已久,不治之症很难治愈。 到目前为止的8月4日,黑龙江省哈尔滨市食品企业仓库的改建盖子倒塌,9名死者被困。 9月4日,在河南省周口市太康县张集乡,旁边的建筑物挖得很深,4层楼突然倒塌,波及到旁边的建筑物。
长期以来,农村自营住宅通常没有施工队资格,没有设计图纸,没有施工监理单位建设,大多是三无工程。 另外,缺乏专业信息,安全意识淡薄。 因此,从自建房的迅速发展到人员凝聚的经营场所的安全管理和保障问题都很明确。
《新京报》以《襄汾酒店崩溃,强调农村缺乏安全监督管理的痛苦》为标题发表评论,各级各部门以这次事故为契机,对基层特别是农村地区安全监督管理中存在的裸奔现象进行了一反三、陷阱不足、安全之弦
2,农房问题进入集中爆发期。
倒塌事故发生后,酒店负责人祁某华涉嫌以过失危险的做法危害公共安全罪,被当地警察刑事拘留。 经营寿宴酒席的李爷爷跪下道歉,再次把舆论推向了高峰。
这么严重的伤亡,数十几百户人陷入悲伤。 到底谁是事故的负责人,那些部门,什么水平,那些官员会付出什么样的代价呢? 行政问责还是刑事责任?
山西华炬律师事务所律师李阳说,根据农村宅基地关系管理方法,农民可以在宅基地建设房子,但实践中没有检查标准,处于监督管理不足的状态。 建个人房子时有批准,但只比较宅基地面积的批准,关于如何在宅基地建房子,没有批准和监督管理。 只有很少的村规民约规定,不能太遮挡邻居的阳光的情况等。
目前,国家尚未确定禁止农民将自营住宅用于经营用途,但实际用途变更后,必须得到安全、消防等许可,符合相关质量的要求和标准。 因此,乡村和有关部门必须加强监督管理。
同济大学副教授姚栋表示,农村自建房不在建筑法管辖范围内,目前的法规缺乏监督管理。 处理乡村自营住宅的风险问题需要探索施工标准化、模块化、工业化及追责机制。
清华大学建筑学院副教授罗德胤指出,我国农村房屋的基数太大。 全国有56万行政村,300万自然村,农房数量数亿。 因此,这些农村自建房在管理上是空白的。 农村自营住房问题看起来不太大,但隐藏的小概率一旦积累到一定程度就一定会爆炸,经过10年、20年的采用寿命,农房现在已经到了问题集中爆发期。
例如,今年夏天南方有涨水以来最强的降雨,安徽、江西及两湖两广和云贵川等28省2.9万所房屋倒塌。 大量农房倒塌除了农村环境破坏严重、没有排水系统、对外界新闻不敏感等原因外,质量普遍较低,对自然灾害的抵抗力完全不能与城市房间相比,也是重要的原因。
对此,太原理工大学建筑学院教授王崇恩等人的专家认为,除了弥补制度缺失和监督管理不足以外,采取措施检查农村自建房等公共性建设场所的结构问题和进行安全判断是当务之急。
3、舆论关注29人的死亡人数。
在这起舆论事件中,舆论除了关注农房质量安全问题和监督管理不足的问题外,公众还对这起事故造成的死亡人数为29人这一数字提出了疑问。
为什么又有29人死亡? 3月7日19点5分左右,福建省泉州市鲤鱼城区欣佳酒店发生大楼倒塌事故,造成29人死亡,42人受伤。 同样是房屋倒塌事故,同样有29人死亡是偶然的还是别的隐情?
根据 生产安全事故报告和调查解决条例,事故分为特别重大事故、重大事故、大事故和通常事故四个阶段。 特别严重的事故是指30多人死亡、100多人重伤、1亿元以上的直接经济损失的事故。 重大事故是指10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下重伤、5000万元以上1亿元以下的直接经济损失的事故。
根据事故等级的不同,对事故责任人的处罚和责任追究也不同。 因此,为了避免责任追究,事故误报也不是一例。
当然,2起崩溃事故的死亡人数都是29人,公众也没有必要过度解读。 安全生产,警钟响起,不应该错过公共安全的细节管理。 因为有些安全事故有时真的会在不经意间发生。
8月29日,国务院安委员会决定对这次事故调查所挂牌,要求山西省抓住组织进行事故调查,严格根据时限研究提出解决意见。 临汾市政府安全生产委员会9月1日宣布,以该事故为鉴,全面开展住宅建筑行业和煤矿、危险化、冶金、非煤矿山等各行业安全风险专业管理,在全市开展安全风险风险大规模故障排除。
惨淡的教训后,在处理农民自营住房问题上,希望坚决堵住漏洞。
舆论评价
本来是一场愉快的寿宴,但很快就成了人类的悲剧。
襄汾乡村这一重大事故,我们到底应该反省什么?
这个建设是20世纪90年代的集仙楼,20年来,经过6次复盖,原来的一楼成为地下室,复盖二楼后,复盖阁楼,建造了卧室和厨房。 一所房子,不断违反建设,私建,都是根据上司经营的需要,自己设计,自己扩建,没有监督。 这个重大安全隐患的乡村酒店早就应该摇动了,李爷爷的寿宴只是成为了它最后的稻草。
事故已经发生,当地政府也开展了全市安全风险的大规模故障排除。 有关酒店是否违反建设,目前正在调查中。 刑事拘留涉事酒店老板也是应该采取的措施。 但是,以违反建设为罪魁祸首主要进行故障排除和完善显然是不够的。
舆论总是有平静的一天,亲戚和余悲,其他人也在唱歌。 安抚家人和善后的处理,追求问题的根源,防止类似的事情再次发生应该是当务之急。 (资料来源:人民网,中央电视台网)
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