热点:河南淅川： “两山理论”催生“短中长”脱贫路径

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本报记者乔地通讯员杨振辉先生

水，晶莹剔透的山，积翠流金。

在南水北调中线工程的水源地河南淄川丹江口库区住着几十年的王文亮，这两年他的家乡感到很美。 他家在与水库相邻的老城镇下湾村，土地进入村里的软种石榴基地，土地迁徙费每年接近4000元。 他在基地每年工作3.6万元。 再加上逐户增收的红利，每年仅果园收入就达到5万元。

“生活丰富了，看什么都很美，很喜欢！ ”王文亮说，前几天不是这样。 他家有五口人，90多岁的母亲睡了好几年，其间去世了。 妻子得了硬皮病，付不起很多医疗费。 我已经有两个孩子了。 一个刚毕业，另一个还在读。 我因为生活的重担而喘不过气来。

除了王文亮，下湾村的69户328人“堵”在水库边，每人平均6分的薄田吃不饱，必须外出打工，必须赚钱工作，住宅靠雨棚，一年内空着手。

下湾村的贫困状况也是淄川县的缩影。 位于豫鄂陕三省边界的淄川县是南水北调中线工程水路的第一个所在地和核心水源区、国家一级水源保护区、国家要点生态功能区，也是国家扶贫开发事业的要点县和河南省深贫困县。 截止到年末，县内15个乡镇159个贫困村28678户97110人处于贫困线下，其中深贫困村达到98个。

“淄川的贫困有交通闭塞、生态脆弱等共性因素，也有特殊性。 也就是说，保护清水带来的献身贫困。 淄川县委书记卢拥护说，全县面积的92.8%在水源区，为了保护水质，村民们说“不能砍树，不能捕鱼，不能开矿，不能饲养家畜”。 但是，迅速的发展不止！ “我们肩负着保护水质和消除贫困的攻防重任，引领《两山理论》，以消除绿色贫困为主线，确立了“短中长”三线产业结合的绿色快速发展路径，探索生态经济可持续快速发展的、水清和民富有利的消除贫困攻防模式 》卢防卫说。

他们把生态产业的迅速发展纳入到消除贫困的攻防事业中，制定了短线、中线和长线计划。 短线能迅速发展食用菌、中药材、螃蟹等“短促”产业集群，确保短期内摆脱贫困。 中线迅速发展软籽石榴、薄壳核桃、杏李、樱桃等生态林，经过栽培产业集群，确保中期致富。 长线依靠生态和人文旅游资源，做大旅游业，确保长期可持续小康。

在推进产业快速发展中，县遵循“政府主导、市场主体、三权分立、利益共享”模式，土地所有权归集体，承包权归农户，经营权归企业，农户实现“一地生三金”:土地为500元/亩。 企业把种的果树借给农户，一棵树年管理费8元，每亩90棵720元，农户拿“工资”。 果树提高收益时，农户和企业分成1:9，农户又得到了“股东资本”。

“县里还通过移民避险项目，在水库旁边为每家每户建了两层新居，站在屋顶上可以看到水景、看到日出、听到海浪声。 看，我们也享受了《海景房》！ 」沿着王文亮的手指方向眺望，白色墙壁灰瓦徽派的小建筑物，依山而立……村的前方，有烟雾多的丹江口水库。

与下湾村隔河相望的是滔河乡东骚裕村。 “两山夹着河，河边穷人的巢穴。 土地薄无收获，旱涝保护空锅”是以前的写照。 两岸斜坡土层薄，每旱季小麦不到半尺。 一到雨季，山洪爆发，河水咆哮，木桥被冲走，乡亲们为买食盐袋而烦恼。

涓流的骚动裕河，怎么能继续是村民的眼泪？ 他们在山上种果树，种中药材，保护水土，促进人民增收，以前荒山种胡桃树，林下种黄姜，迷迭香。 在河两岸迅速发展高质量的淡水养殖、螃蟹、武昌鱼等，喧闹裕河的高质量水源成为村民们致富的源泉。

到年末，淄川县贫困家庭产业的贫困扶助参与率达到了100%，每个家庭有两个以上的贫困扶助项目重叠，贫困发生率从年末的10.66%下降到0.9%，今年2月正式摆脱了贫困。 淄川“短中长”三线产业结合绿色贫困扶助的特色方法，作为典型范例编纂了焦裕禄干部学院的训练教材，被评为“大国攻防、凝聚力贫困扶助”全国优质贫困扶助的典范。

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