热点:“修”出最美生态
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中国重申节约资源和保护环境的基本国策,确定全面建立资源有效利用制度,健全生态保护和修复制度。 这是因为中国自然资源不足,背景质量差,环境容量有限,生态系统脆弱。 此外,快速经济的快速发展由于自然资源的过度开采和利用,以“绿水青山”为代表的优质森林、草地、湿地等自然资源资产被破坏,可持续提供生态系统产品和服务的能力下降,经济社会的进一步快速发展和高质量的生态制
现在国家把生态保护和修复提上日程,处理生态环境库存问题,表明目前中国的物质基础和技术水平可以为生态保护和生态修复提供充分的条件和保障。
生态修复的概念包括生态恢复、重建和改建,其内涵可以理解为恢复、重建或改建受外界力量损伤的(钻井、占压、污染、全球变暖、自然灾害等)生态系统,具体是与自然资源管理直接相关的山水林田湖草系统修复、 生态修复和管理必须遵循规则、科学计划,根据地产,统一兼顾,构建多元共生的生态系统。 开展生态保护和修复增加生态资产数量,提高生态资产质量,推进资源高效利用,保护生物多样化,构建生态安全壁垒,增强生态系统对人类福利的贡献,充分解放生态利益、经济利益和社会利益。
现在,中国在很多地方积极开展生态保护和修复,推进生态修复产业的迅速发展,以此为切入点摸索建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。 开展生态保护和修复,系统上大体、市场化上大体、全民参与上大体是必要的。
在经济下行压力增大和结构调整的大背景下,为了实现美丽的中国建设目标,生态修复不能只依靠政府的投入。 要发挥积极的产业政策作用,实现生态修复产业化,作为中国经济的新增长点,实现经济建设和生态环境的双赢。 这需要政府通过产业政策在经济结构调整中进行支援,提供越来越多的理论、政策。 另一方面,要通过介入和介入资源配置的结构及其形成过程,培育新产业形态的形成和快速发展。 建立自然资源价值判断系统,判断生态修复的经济效益。 确定生态资本的投资收益路径,推进“生态资源生态资产生态资本生态产品”的转变过程。 在加大资源配置中的支持力度,健全自然资源资产产权制度和价值判断体系的基础上,分类提出对生态修复投资者的激励政策。 建立政府吸引下的市场化生态修复投资体系,进一步发挥产业引进阶段政府投资的吸引作用,推进社会资本投入。
(作者李雄伟系中国共产党中央党校社会和生态文明教育研究部教授)
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