热点:“母亲河”开启保护快速发展新篇章

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黄河发源于西藏高原，流经9个省区入海，养育中华民族，孕育中华文明。 黄河流域是我国重要的生态屏障、重要的经济区和战胜贫困的重要区域，“十三五”期间，黄河流域生态保护和优质快速发展上升到重大的国家战术，母河揭开了快速发展的新篇章。

保护黄河是千秋大计

中华人民共和国成立后，在党中央的坚定领导下，黄河管理保护事业取得了举世瞩目的成就。 党的十八大以来黄河流域经济社会的迅速发展和人民生活发生了很大的变化。

年8月31日，中国共产党中央政治局会议审议了《黄河流域生态保护和优质快速发展计划纲要》。 会议统筹推进山水林田湖草沙综合管理、系统管理、源头管理，改善黄河流域生态环境，优化水资源配置，促进全流域优质快速发展，改善人民群众生活，继承黄河文化，使黄河成为造福人民的幸福河

“黄河是中国的第二大河，是中国北方的主要水资源，是北方大部分地区的生命线，两岸城市依靠黄河快速发展，黄河流域的生态保护和优质快速发展对北方地区至关重要。 ”中国区域科学学会理事长肖金成说。

宁夏社会科学院副院长段庆林研究员表示，黄河流域各省积极调动黄河流域生态保护和优质快速发展为重要的国家战术机遇，将黄河流域生态保护置于突出地位，重视综合管理、系统管理、源头管理，本省区黄河流域 “十三五”期间，黄河流域在生态保护和优质快速发展方面取得了初步效果。

多次生态优先绿色迅速发展

黄河流域陕西段是黄河流域的“芯”，省内黄河流域的输沙量占黄河流域总输沙量的60%以上。 年4月，陕西省林业局公布数据，榆林市沙化土地管理率达到93.24%。 陕西省气象局卫星资料的解体显示，以陕北为中心的黄土高原成为全国和平块绿色幅度最大的地区。

治理黄河，必须保护，必须治理。 “十三五”期间，特别是黄河流域生态保护和优质快速发展座谈会以来，沿着黄各省区稳步推进生态环境保护，推进经济优质快速发展。 “黄河流域重视大山大河综合管理，建设山水林田湖草沙生命共同体，实施西北防护林、退耕还林还草、封山禁牧、造林、水土流失管理、沙漠管理等工程，目前黄河流域森林覆盖率显著提高，绿色植被逐渐恢复 要继续优化水资源配置，积极促进黑山峡水利中心工程和南水北调西线工程的协同建设。 ”段庆林说。

在上游，作为黄河的源流区和干流区，青海省做好黄河河源头和干流的水生态、水环境、水土保持、水源涵养等水保护和管理要点。 近年来青海黄河流域生态环境继续良好，出省干流断面水质连续12年优良，沿黄水安全体系逐渐健全。

在中游，山西多次将水土保持在重要位置，大力实施盐面保护、京津风沙源管理、林草植被管理、泥地水库建设等工程，向黄河的年输沙量从上世纪末的1.2亿吨减少到1700万吨，蓄水保土能力明显增强。

在下游，河南省在黄河流域率先建立了“河长+检察长”保护河湖生态环境的新模式，实施了水污染综合治理工程，18个国考断面中有16个达到或优异于ⅲ类水质。 三门峡累计投入77万人，1.89亿元开展矿山管理修复。

肖金成认为，目前黄河生态管理进入重要时期。 要抓紧水沙关系调节这个“牛鼻”，完善水沙控制机制，处理九龙治水、分头管理问题，实施河道和滩涂综合提升管理工程，缓解黄河下游沉积，确保黄河沿岸安全。

段庆林表示，黄河从上游青海龙羊峡到河南桃花峪的流域面积占黄河区总面积的80%以上，必须高度重视黄河中上游的生态保护和优质的快速发展问题。

中国人民大学长江经济带研究院的罗来军院长全面考虑黄河河面、河、河床、上下游、干支流、左右岸生态环境的建设和保护问题，从水污染的防止到水土流失的管理，从黄河水体本身到与之相关的山水林田湖草沙，生态建设和保护的全部

给黄河水带来最大利益

“天下黄河富宁夏”。 黄河宁夏段约占黄河全长的1/14，全长397公里，制造了“堵塞江南”。 作为唯一全域属于黄河流域的自治区，宁夏90%的水资源来自黄河，78%的人喝黄河水，60%的耕地用黄河水灌溉。 今天的宁夏，为建设“黄河流域生态保护和优质快速发展先行区”奋勇前进。

“宁夏在黄河流域上游绿色快速发展中具有比较典型的示范效应，积极建设黄河流域生态保护和优质快速发展先行区具有重要意义。 段庆林认为，宁夏在“先行”上下功夫，正确把握宁夏的生态定位和生态使命，构建山水林田湖草沙生命共同体，积极构建现代产业体系，电子新闻、新型材料、绿色食品、清洁能源、葡萄酒、枸杞、文化旅游等

不仅对宁夏，对黄河流域来说，生态保护是先手棋，优质的迅速发展是必答。 黄河的水资源量这么多，需要“多少汤泡多少馒头”，为更长期的快速发展提供了宝贵的黄河水支撑。

段庆林认为，黄河流域生态保护和优质快速发展不仅要建设黄河水利和山清水秀的生态环境，还必须积极构建绿色制造体系。 沿黄地区是工业污染的第一地区，是黄河流域生态保护和优质快速发展的难点，要继续加强循环经济、低碳经济的快速发展，努力提高绿色设计、绿色供应链水平。

在推进优质快速发展方面，各地展开了积极的探索。 例如，河南实施“四水同治”战术，以有效利用水资源为主要位置，将集约节约用水勾结在水资源的开发利用、管理配置、管理保护全过程，确定向生产、生活、生态各方面宣传。 山西致力于推进以前传来的产业高端化绿色化智能化改造，并加快全域旅游示范区的建设，从年到年，全省旅游总收入年均增长23.5%。 山东省全力推进新旧动能转换，今年上半年高新技术产业产值占工业总产值的比例达到44.4%，“四新”经济增加值从年的21.7%上升到年的28%，今年的占比超过30%。

罗来军说，应该进一步优化黄河流域产业空间布局，推进产业转型升级。 遵循黄河流域上下游差异化快速发展思路，根据其区域特色和区域功能进行产业布局，结合区域特色资源，形成合理分工，集约利用土地，培育现代农业产业链和新兴产业，迅速发展优质企业品牌

肖金成表示，黄河流域山东半岛、中原和关中三个城市群将获得快速发展的机会。 黄河上游人广人稀，生态比较脆弱，不容易形成规范意义上的城市群，但重视区域中心城市的快速发展，提高城市吸收能力和承载能力，使产业凝聚在这些城市，增强实力，增强完全功能

“此外，加强黄河流域内外部地区的合作，鼓励扩大开放。 ”罗来军认为，应该牢牢抓住“一带一路”建设历史的快速发展机会，完全利用自由贸易区的快速发展特征，积极融入全球价值链分工体系，形成高水平的对外开放新结构。 (经济日报中国经济网记者熊丽)

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