热点:别想再拿治病忽悠蒙骗客户
本篇文章2461字，读完约6分钟
记者蒲晓磊
全国人民代表大会代表、华南农业大学教授陈瑞爱说，中国保健食品监督管理的立法规定分散、不完整，没有形成统一的大体、目标和措施，很难为保健食品监督管理提供切实有效的法律保障。
不久前，如34岁的新销售员林某生病后拒绝接受医生治疗，但通过喝新果汁“排毒”，最终肺部严重感染，抢救无效死亡。
3月20日，如新在其官网上发表了“‘女性感冒不喝新果汁’媒体报道事件的跟进通报”，经过企业内部调查，相关经销商因违反企业相关规定，解除了合同，中止了合作。 这件事再次在公众视野中表现出恶毒的保健食品乱象，证实了整顿保健市场乱象的紧迫性和必要性。
1月8日，国家市场监督管理总局等13个部门决定从年1月8日开始在全国集中开展100天的共同整顿“保健”市场的混乱。 恶毒的保健食品乱象，当然也是百天行动整顿的要点。
全国人民代表大会代表、华南农业大学教授陈瑞爱近日接受《法制日报》记者采访时指出，健康食品领域近年来处于黄金快速发展期，保健食品市场的各种问题也非常突出，不允许修复市场混乱。
“一方面是提高人民群众的保健养生意识和加强对保健食品的诉求，另一方面保健食品市场的产品泛滥，价格混乱，质量经常成为问题。 因此，保健食品监督管理法的制定迫在眉睫。 ”陈瑞爱说。
经常夸大地推进危害公共卫生的。
比较“保健”市场混乱的整治暴风雨已经显示出效果。
最近，国家市场监督管理总局宣布共同整顿保健市场混乱。 截至3月10日，全国117万警察检查要点领域、要点行业、要点商品，共计立案6535件，结案2290件，案件值77.9亿元，处罚金额不是2.68亿元。
其中，也有对保健食品乱象的整治例子。
3月15日，国家市场监督管理总局发表了“百日行动”执法的典型案例，其中有很多案例涉及保健食品。
在不符合海南调查所三风友制药有限企业生产的食品安全标准的事件中，当事人生产的视风友叶黄素液饮料外包装上显示了预防疾病的复印件，显示为“儿童和成人的眼睛养护之友:视灵敏度的增加、蓝光的过滤、青光眼的预防、白内障等”
国家市场监督管理总局指出，这些产品检查出不符合食品安全标准。 当事人的上述行为违反食品安全法的规定，依法向当事人没收违法产品，没收违法所得11.11万元，罚款469.63万元。
这种夸张普及的方法在保健食品市场的混乱中极为常见。
全国人民代表大会代表、湖北省十堰市太和医院院长罗杰指出，销售员非法普及，夸大健康食品的疗效，容易通过“冒充三甲医院名医”、“健康讲座”、“免费、送礼欺诈”、“高科技”等手段盲目购买老年人
全国人民代表大会代表、江苏省徐州市眼病防治研究所所长李苏雁坦率地说，健康食品被“伪装”成为药品，普通食品具有保健功能的现象层出不穷，许多产品在“忽悠”中欺骗顾客获得暴利，
“为了获得暴利，保健食品经常夸大普及，危害公共卫生。 他们总是主张自己的产品包治疗百病，延误了顾客的治疗，这是最大的问题。 对此，必须加强监督管理，严厉打击。 ”李苏雁说。
专业立法缺失引起的混乱像群生
年修订的食品安全法首次将保健食品纳入特殊食品，实施了严格的监督管理。
“在肯定成绩的同时，要看到在保健食品监督管理方面，我国还没有专门的立法，行政部门不能依法监督保健食品的各个环节，不利于我国保健食品领域的健康迅速发展。 ”陈瑞爱说。
缺乏专门比较保健食品生产公司不规范市场行为的处罚规定。 保健食品虚假广告推广中对生产公司、广告主确定的责任认定和处罚措施不足。 对标签管理不规范、不完全行为的法律规制不足。 有些公司未经许可生产经营和进口保健食品，利用互联网、会议等进行违法营销、欺诈销售，损害客户权益……陈瑞爱指出，缺乏专业立法是导致保健食品混乱的最重要原因。
“不仅如此，我国还缺乏保健食品监督管理的统一法。 迄今为止，不仅保健食品监督管理统一的专业立法不足，而且保健食品监督管理的立法规定分散，不完整，没有形成统一的大体、目标和措施，很难为保健食品监督管理提供切实有效的法律保障。 ”陈瑞爱说。
陈瑞爱表示，制定保健食品监督管理法是当务之急，是国家食品和药品监督管理部门及相关其他部门执法的前提和基础，没有立法许可，政府不能比较有效地管理监督保健食品市场，发挥宏观调控的功能
“只有在法律比较有效的保障和有力的后盾下，政府部门才能扫除保健食品市场快速发展的障碍，使之走上正确的快速发展轨道。 ”陈瑞爱说。
必须建立政府监督责任机制
陈瑞爱认为，随着中国社会的高速发展，构建保健食品监督管理法治秩序是处理中国保健食品安全问题的关键。 因此，迫切需要制定比较保健食品监督管理的法律，实现真正有法律。
“通过专门立法保健食品，有助于加强健康食品国家标准体系的建设，确保产品质量的稳定控制。 建立从原料到生产再到市场流通的全过程监督管理体系。 明确相关部门的批准、监督和处罚职责，建立监督通报合作制度和常态化的长期监督管理机制。 严厉打击健康食品虚假普及，统一管理健康食品市场，统一执法，真正实行监督管理。 ”陈瑞爱说。
陈瑞爱建议立法时先确定政府的监督责任。
“立法时，要建立健全的监督管理组织体系，发挥核心管理部门的决策指导作用，形成政府在监督管理中的问责机制，着力改善现场审计，纳入常态监督管理，建立长期的监督管理机制，健全的议事协调机制 ”陈瑞爱说。
除此之外，还需要提高科学监督管理的保障。 陈瑞爱实施电子监督管理，根据“网络+”和“大数据”，健全保健食品登记、备案新闻系统，建立审评批准相关目录、技术规范和新闻网络库，建立注册证书、标签、证书
“在保健食品登记备案的过程中引进网络，不仅缩短了工作时间，简化了申请人和办事员的业务复印件，而且规范了登记和备案的程序，充分利用网络对保健食品的登记和备案工作取得了更多的成果， ”陈瑞爱说。
陈瑞爱认为必须发挥信用诱惑的作用，建立诚实的数据库，激励可靠的人，惩罚不可靠的人。 同时加强科普知识宣教，公众关注保健食品安全，进行科学支出和理性维权，致力于保健食品和谐快速发展。
标题：热点:别想再拿治病忽悠蒙骗客户 地址：http://www.leixj.com/gy/2021/0128/31507.html
