普法:尽力而为量力而行 切实加强革新基层治理

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杨维立

党的十九届五中全会公报重申，把实现、维持和迅速发展最广大人民的根本利益作为迅速发展的起点和落脚点，全力以赴，健全基本公共服务体系制度，建立共同治疗共享的社会管理制度

近年来，各地基础管理工作取得了显著成效和显著进步，但仍有一些薄弱的项目，需要继续改善。 五中全会提出的“十四五”时期经济社会快速发展的首要目标包括“社会管理，特别是基础管理水平明显提高”，提出“尽力而为”和“量力而为”，下一步就基础管理

“尽最大努力”是以努力进取的态度，全力以赴地工作。 对基层治理工作来说，是要求党员干部全心全意为人民服务，是一分发烧，发出一分光谱。 在现实中，大部分党员干部都能尽职尽责，但也有如果有什么事就找借口，逃避责任，重视小事，让大众不满的人。 这值得警惕。

“量力而行”是指以事实上要求的态度，根据自己能力的大小进行工作。 对基础管理工作来说，正确把握尺度，稳步健康，不自己用力，不能做大喜的工作。 否则，会发生“小熊折断棍子，眼睛大肚子小”、“贪婪不做傻事”的现象，会亲切地做坏事。

要尽最大努力进行，明显提高基础管理水平，做很多工作。 其中重要的是，为人民，依靠人民，使人民群众成为受益者、参加者、监督者。

聚集群众的智慧，不断优化决定。 现实中，与充斥着社会矛盾等管理上的课题相比，“不使用软件方法、不使用硬件方法、不应用旧方法、不使用新方法”的现象并不少见。 人民群众是社会基层管理的主体，进一步完善共治共享的社会管理制度，丰富“有什么好咨询，大家事件大家商量”等制度化实践，让群众参与“度量”，提供洞察力，为各项利益需求

激发群众力量，推进基层治理。 基层治千头万绪，事不巨细，基层政府再努力，力量毕竟有限，大众力量无限。 要积极创新群众工作机制，公众参与社会管理的制度化途径，提高公众参与的积极性，积极为基础管理管理管理“增力”。 并重视发挥基层群众自治的基础作用，吸引和支持各类社会组织开展公益事务，集中各方面力量，不断加强和创新基层管理。

接受群众监督，促进管理能力的提高。 在基础管理业务中，基础政府是否全力以赴，是否量力而为，群众有最现实的心情。 多次提出问题，建立完善的政务服务“好评价”等制度，积极接受群众监督，掌握群众意愿和需求，认真研究和修正管理思路的措施，寻找实际不足和差距，深入分析问题的根本原因，自我革命精神

十九届五中全会再次吹响了加强和创新社会管理的号角。 各地要认真贯彻十九届五中全会精神，多次竭尽全力与测量力并行，进一步完善共同治疗共享的社会管理制度，全面推进基础管理，切实取得成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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