热读:加快新闻共享提升执法效率

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法制网络记者张驰

年1月，国务院办公厅发行了《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审查制度试行事业案》(以下简称“试行方案”)，天津市发行了行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审查制度(以下称“三个制度”)

经过一年多的探索，天津积累的经验有它们，天津又有需要解读的问题。 《法制日报》记者最近采访了天津市政府法制执行主任雷颖君。

鼓励执法机构创新

记者:作为三个制度考试整体的考试场所，天津想出了适合当地情况的方法吗？

雷颖君:在考试过程中，天津市特别强调进行制度创新，鼓励各区、各执法机构根据《实施方案》和三个《就业标准》进行大量探索，创造经验。 市发改委员会在执法新闻事件的公示中，申请人用资料领取单上的项目代码在网上查询，实时掌握项目处理的进展情况，实现了真正高效的批准、阳光批准。 市容园林委员会在重大执法决策法制审查中，除了全市统一的审查复印件外，还追加了《行政执法主体及其执法人员资格合法性审查》作为审查复印件，丰富了重大执法决策合法性审查的标准。 市水务局整理了涉水行政强制权限，制作了行政强制流程图，积极探索了行政强制中的部门合作机构和事件训练兵的执法新模式。 市科学委员会单独对行政奖励职权三项制度试点工作进行了探索，总结并积累了试点经验。

执法监督平台

记者:你觉得天津经验的亮点在哪里？

雷颖君:在三个制度试点事业中，天津建立的行政执法监督平台发挥了重要意义，成为落实三个制度试点事业的重要载体，形成了鲜明的天津经验。 具体表现是平台比较有效地发布行政执法新闻的公示。 实现了执法全过程的记录新闻化。 建立了执法全程记录新闻的收集、保留、管理、适用等事业制度。 平台数据新闻辅助政府管理和行政决定的大数据统计分解功能初步出现。 实现了重大执法决定在线法制审查。 另外，市级行政执法监督平台和天津市公安局的数字化监督管理平台实现了行政处罚事件的电子数据共享，这在全国是突破。

加速平台互连

记者:在三个制度试行的过程中，天津面临难题吗？ 怎么解读？

雷颖君:要处理的课题还不少。 从行政执法公示制度来说，另一方面，天津市范围内建设了行政执法监督平台、市场信用公示系统、信用天津、天津市行政审查服务网等多个需要输入执法新闻的系统，各系统要求输入。 实施中央和地方双重管理的行政执法机关，上级要求登记新闻副本，相互以前没有实现新闻共享，因此同样需要执法人员手工登记执法新闻，或者反复登记，基础执法人员

我们现在由市行政执法三个制度试验业协调小组主导，加快天津各级行政执法机关执法事务系统和行政执法监督平台、市场信用公示系统、天津市行政审查服务网等新闻公示平台之间的相互连接和新闻共享 实现各行政执法事务系统和相关情况公示平台之间的数据自动传输，提高行政执法工作效率，并向国务院相关部门加强协调，国务院各部门执法新闻公示制度建设与各地行政执法新闻公示制度建设之间通过信息表达途径 国务院各部门和各地要求行政执法机关尽可能实现报纸复印件和公示范围方面的协调统一，从而大幅度减少基层执法人员输入新闻的员工量。

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