热读:全面推行告知承诺制 这些说明不用再开了

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前几天，国务院办公厅发行了《关于说明的几个事项和相关企业经营许可的几个事项告知承诺制的指导意见》(以下简称“意见”)，从制度层面上进一步处理了公司和大众事务证多、工作困难等问题。

《意见》要求与公司和大众的生产生活密切相关，比较选择录用频率高或获得难度高的说明事项实行告知承诺制，特别是户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救济、健康诊断、法律服务

法务部长刘炤日前在国务院信息办公室举行的政策例行吹嘘会上，全面推进一些事项和相关企业经营许可的一些事项告知承诺制将深化“放管服”改革，激发市场主体的迅速发展活力，“六稳定”

司法部行政执法协调监督局局长赵振华直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业谨慎监督管理、生态环境保护，直接涉及人身健康、生命财产安全和重要涉外等风险大，纠错价格高，损害恢复

实施告知承诺制的相关企业经营许可的几个事项范围如何明确？ 市场监督管理总局登记局负责人陈烨介绍，对企业经营许可的几个事项进行告知承诺时，目前主要有两种决定形式。

第一种方式是实行《意见》规定的告知承诺制的相关企业经营许可的几个事项范围。 即法律、行政法规、国务院的决定设定了一些事项，国务院的审查改革与有关部门的研究合作提出建议，报国务院批准。 地方性法规、地方政府规章设定了几个事项，省、自治区、设有直辖市或区的市、自治州的审查翻修与有关部门的研究合作提出建议，报本级人民政府批准。 这种方式是第一个决定方法。

第二种形式是根据去年发表的《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全展望试验的通知》的规定，在法律、行政法规和国务院的决定允许范围内，各级人民政府在自由贸易试验区以外的有条件的地区进行“证照分离”改革

陈烨说，除非违反法律、行政法规和国务院决定的规定，省级人民政府可以在本行政区域内，就中央级设定的相关企业经营许可的几个事项决定实行告知承诺制。

“执行说明事项告知承诺并不意味着不需要法定说明，通过行政机关的新闻共享、事件中检查、事后审计等方法加强监督管理的情况越来越多。 企业经营许可涉及的几个事项实行告知承诺的，案件中的事后监督管理也要加强。 》赵振华说，承诺是便利化改革措施，但事件发生后缺乏监督会给行政管理和他人利益带来风险。 对此，《意见》特别规定了加强分类审计、推进新闻共享、加强信用监督管理、应对不真实的解决办法。 例如，根据“意见”，申请人有比较严重的不良信用记录或做过虚假承诺等情况下，在信用修复前不适用告知承诺制。 (记者李万祥)

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