热点:免税购物火还需防“代购”网络法治频道

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2011年4月20日离岛免税政策正式落地海南，今年实施了9年以上。 统计数据显示，从该政策实施到今年第一季度，海关离岛免税品7200.1万件，销售金额550.7亿元，购物人数1609.7万人，离岛免税购物政策拉动海南旅游业迅速发展的效果非常明显。

中国共产党中央、国务院今年6月1日发表《海南自由贸易港建设总体方案》后，海南政策红利再次受到国内外的关注。 6月29日，财政部、海关总署、税务总局发布了《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》。 其中，免税购物额每年从每人3万元大幅上升到10万元，次数没有限制。 此外，取消单体商品8000元的免税限额。 孤岛免税品也从38个品种增加到45个品种，成为了更丰富的品种。 海南离岛旅客免税购物迅速“爆炸”。

在海口、三亚的免税店，每天在免税店购物的人络绎不绝，销售额火爆。 “孤岛免税购物政策不仅让旅客玩，还可以用更少的钱买到自己喜欢的商品。 ”来自山东济南的旅客王鑫说。

孤岛免税购物政策在旅行费用高的同时，受到了很多代购商的关注。 由于疫情在世界范围内持续蔓延，很多代购商海外采购的行程受到了影响。 这次最新的孤岛免税政策公布后，很多代购商蜂拥而至海南免税店。

中国社会科学院投融资研究中心副主任陈经伟认为，“能管理”是海南自由贸易港离岛免税购物管理的基本，防止管理“代购”应该从法治思维，即法规细则对代购给予确定的行为规定。

记者观察到，在旅客孤岛上放宽了免税购物政策，有关部门为了防止“代购”等行为的解决办法也相应决定了。 财政部、海关总署、税务总局《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》规定，“对违反本公告规定倒卖、代购、走私免税商品的个体，依法纳入信用记录，3年内不得购买离岛免税商品。 构成走私行为或者违反海关监督管理规定的，海关依照有关规定解决，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”。

根据政策，旅客每年从海南免税店购买10万元以内的货物是免税的，超过10万元的部分必须纳税。 赎回的免税商品在内地以营利为目的被“出售”的，违反相关规定。 如何加强监督管理，比较有效地防止“代购”行为的发生，必须在实践中不断总结和完善。

海南省知事沈晓明说，使用孤岛免税购物政策有助于揭示自由贸易港的建设效果，促进费用回流，提高全国人民的获得感。 海南省全力致力于风险防范事业，运用孤岛免税购物政策，把“管理”放在比“可以解放”更重要的位置，统一发挥免税商品经营主体和职能部门的作用，形成监督管理的合作。 (记者潘世鹏)

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