热点:打着公益旗号做商业广告须严肃治理网络法治频道
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法制日报全媒体记者赵丽实习生贾婕
最近，教育部办公厅发表了《关于发行年中小学教育用书目录的通知》，确定在义务教育国家课程的各学科采用教材，特别是强制中小学教材中不要带入商业广告和教育辅助资料的链接网站、二维码等新闻。
这个通知发表后，发生了热烈的讨论，有些人比较有效地维持教材的简洁性和安全性，认为学生有清朗的学习空间。 还有人认为，禁用网站和二维码不能切断教材和网络的联系，削弱教材复印的完整性和表现形式的丰富性，从根本上切断学生接触网络坏消息的渠道。
用二维码广告
引起社会强烈关注
在教材中插入广告和网站链接已经不是什么新鲜事了。 媒体五年前就报道过这个。 最近，通过调查访问，法制日报记者发现在少量中小学生教材中混入辅助资料链接二维码的现象。
重庆某初三学生英语教材背面出现二维码，学生可以用二维码下载客户端或登录页面，得到相关章节的视频学习和课后习题的回答。 据招聘者胡同学介绍，这个二维码只有一部分免费复印件。 观看和分析视频需要相应的费用。 包月价是68元，包年价是680元。
“收到这笔钱后，同学们的录用频率大幅下降，但在给出答案时选择扫码。 ”胡同学告诉法制日报记者，老师的态度既不支持也不反对，从来没有在课堂上公开宣传过对应二维码的指导资源和软件。
对此，回答者的父母认为，在免费的情况下，如果支持学生用二维码看回答并接受分析，就可以在课外学习作业中知道的知识点。
近年来，少数教材因发生复印、配图错误而变得恶毒，相关专家学者表示这种错误实际上是硬伤，应该“零容忍”。 教材提供的网站链接到黄色和赌博网站，接触社会道德基础，突破教材复印安全和网络新闻安全红线，其负面影响和危害程度远远大于复印配图错误，家长，梅
去年，四川省南部县某小学“家庭报告书”的封底出现了当地童装店的广告。 山东邛城小学生奖状上刊登了当地眼科设施的广告。 这些乘虚而入的广告给年幼的学生们带来了很大的误解和妨碍。
“现在的问题是一些教材出版社为了利益打着公益旗号做广告。 这个需要认真管理。 》21世纪教育研究院副理事长熊丙奇说，做出这种禁止性的规定，主要是因为教材作为客户众多的产品，在教育行业拥有非常强的权威，总有想利用这个平台获利的商家。 但是，国家法律规定，教材是面向学生进行教育的工具，利用教材进行广告的商业行为在整体教育管理中非常不合适，不符合我们的价值观。
“另外，二维码的对应不一定是学生扩展的学习资源，二维码有可能改变链接指向，审查时二维码是学习资源，但过了一会儿有可能指商业广告和非法网站等，审查的很多复杂性增加。 ”熊丙奇说。
教育部门频发禁令
相关问题不仅禁止，而且禁止。
《法制日报》记者根据广告法第三十九条的确定规定，除公益广告外，不得在中小学、幼儿园内开展广告活动，利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习本、文具、教具、制服、校车等发布广告，变态
年10月，教育部办公厅发布了《严禁商业广告、商业活动进入中小学校和幼儿园的紧急通知》，以例子的形式再次强调，学校发布了各种利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习本、文具、教具、制服、校车等。
根据相关资料，关于中小学教材的广告禁止问题，教育部门几乎每年都再次确认，但依然被禁止。
“每次教育部发布同样的禁令，大家都认为这是新的规定。 其实这是一直存在的规定，法律确定的事实，是我们现实中依法教授的大问题。 熊丙奇认为，重复禁止不仅仅是现有法律没有严格实施和受各种好处引导，商业机构想利用“边缘化球”获得好处这两个方面。 “我们必须强调现有法律的执行力，不允许存在打‘镶边球’的违规操作行为。 ”。
中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，出现这种现象的原因往往是因为与教材相关的教育辅助资料的作者和出版社是主体，有助于借此机会宣传同样的产品。 禁止重复是因为相关部门执法力度不足，不依赖法律，执法不严格的问题。
“学生和学生的监护人遇到这样的问题时，谁起诉，没有法律规定。 一旦发生这样的问题，就容易没有人追究其违法责任。 ”储朝晖认为，一方面要推进整个社会的法制建设，减少这种现象。 另一方面，相关监督管理部门必须严格执法。
在禁令下有各种说法
有必要探索比较有效的手段
教材中可以直接禁用网站和二维码，应对互联网链接资源无法控制的问题，但在采访中，访问对象的父母也有可能带来一些负面影响。 例如，有切断教材和网络联系的“无效化”的父母。
“在这里并不是说纸质教材一定要上网。 纸质书教材出现了几千年，没有网络，同样很好地传达了文化、知识和技能。 但是现在网络越来越成为学习资源集约地和社区学习的新场所。 ”。 北京的家长刘梅(化名)在教材中引进二维码、app、增强现实等技术，以视频、3d图像等形式，直观生动地在学生面前表现单纯的文案和图像难以正确表现的抽象文案，从而提高实际的学习效果，
另外，在采用教材的过程中，教师、学生遇到疑问时，可以通过网站或二维码与出版社及时对话，出版社容易收集反馈意见，可以为教材的最佳改版提供参考。
也有学者认为，随着从纯粹的纸教材到立体化教材(纸教材和数字资源的融合)以及电子教科书的迅速发展路径，纸书籍将逐渐消失。 因此，以前传来的纸质教材不容易把自己数字化，隔离成互联网化的教育环境和社会环境。
对此，储朝晖认为，禁用网站、二维码不能切断教材与网络的联系，削弱教材复印的完整性和表现形式的丰富性，从根本上切断学生接触网络不良新闻的渠道
“从整体上看，教材在教学中的作用有迅速发展的过程。 以往，在媒体单一、纸质媒体是唯一的媒体的情况下，教材的作用相对重要。 在学生学习的过程中，尤其是对比较偏僻的农村来说，教材可能是唯一的学习新闻来源。 ”。 他说，随着时间的推移，教育进入了新闻化的时代，学生可以接触到更丰富和全面的学习途径。 “这时禁止网站二维码的要求切实切断了教材和网络的关系，也不利于学生的迅速发展”。
储朝晖建议:“把握教材规范的采用和学生视野的扩大程度，使学生能够通过各种途径获得新闻，进一步提高学生的新闻素养。”
熊丙奇认为，网络新闻迅速更新，教材编写是周期性的，因此在现在的教育系统中，教材只是一个框架，链接到网络的作用应该由老师来承担。 “这些资源应该存在于教师用书而不是教材中。 在教师教育过程中，老师提供新闻和资源，充实老师的自主能动性，帮助教材的采用和网络新闻资源的采用比较有效地整合联系在一起。 ”。
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