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在符合相关法律法规的基础上，利用客户数据实现广告发布者的诉求、客户诉求和媒体广告资源的匹配，是网络广告的基本运行逻辑，但提高了个人新闻的收集、采用的透明度，对客户越来越有修正权。

□法制网络见习记者王婧

很多网民有过在购物平台上搜索什么商品的经验，在其他互联网平台上也可以看到类似或相关的商品广告。 这个广告的推送变得“理解我”，似乎有了越来越多的选择，“不同的互联网平台如何知道我需要的产品新闻？ ”这样的疑问也是不可避免的。

把正确的广告投放给人们的行为没有违反吗？ 背后有谣言的“窃听”吗？ 还有那些法律规定了吗？ 在北京大学法治快速发展研究院最近主办的数字广告和个人新闻保护研讨会上，行业专家在符合相关法律法规的基础上，利用顾客数据实现广告发布者的诉求、顾客诉求和媒体广告资源的匹配，是网络广告

窃听可能不大。

数据应用是“双刃剑”。 以网络广告为例，另一方面，数字广告在提高广告效率、商业效率、降低产业链价格方面起着不可替代的作用。 但是，如果只追求“精确”，客户可能会受到“精确”的困扰，从而导致客户数据的收集、交换和应用程序不匹配。

根据个人新闻专业管理人员小组发表的《app安全意识公众调查问卷报告书》，与app的准确广告发行行为相比，6成以上的回答者认为“可以接受”，其中43.3%的人认为“可以接受” 23%的受访者表示“app更了解我，推荐越正确越好”。 近32.9%的受访者回答“有厌恶感、窃听感”。

关于正确发布广告的“窃听”嫌疑，研究大数据、语音识别、app监控的许多专家认为“窃听”在技术上没有可行性，在实验环境中可以实现，但功耗大，容易被感知。 另外，这种方法的经济效益不仅成本低，价格高，效率低，而且还有严重的法律风险。

“窃听”一词容易引起客户的“共鸣”，也带来移动网络的好处。 大数据和人工智能专家刘鹏在移动网络时代，人们的阅读习惯发生在手机上，手机上搭载了照相机、传感器、麦克风等功能，正确发送广告如果接触顾客，很容易被误解为“窃听”

刘鹏说，数字广告的优势是精准发布，意味着广告发布者根据广告接收对象的诉求，精准、及时、比较有效地将广告呈现在广告对象面前，获得预期的转换效果。 技术原理上，一个技术系统通过匿名加密等技术措施，合法合规是采用客户的匿名数据，为客户提供准确的广告。 这不是个人操作，而是技术系统的操作，不会引起额外的数据泄露。

中国电子技术标准化研究院新闻安全研究中心评价实验室副主任何延哲说，如果没有精确化广告，市场上就会出现很多不同行业的广告，这些广告确实是无效消息，也是骚扰客户。

我们需要提高透明性

中国广告协会会员部主任、中广协网络广告委员会秘书长霍焔表示，大数据技术的广泛应用和网络产业的迅速发展离不开个人新闻数据的合法运用。 数据在各领域生态参与主体之间相互作用，是网络广告行业的基础诉求。 在符合相关法律法规的基础上，利用顾客数据实现广告投放者的诉求、顾客的诉求、媒体广告资源的匹配是网络广告的基本运行逻辑。

跨平台广告的正确分发被认为是互联网平台之间的交换数据。。 刘鹏指出，从技术原理上讲，程序交易可以使双方在平台之间正确分发而无需交换个人新闻。 另外，从经济角度考虑，互联网平台将数据作为自己的重要资产，不能简单交换，不能冒着巨大的法律风险直接交换，但排除了在小平台上存在买卖数据的生意

“越大的企业越有动力和能力，越能构建成熟的隐私保护技术。 ”刘鹏说，在技术上处理潜在风险的方法有差分隐私和联邦学习两种。 这里，差分隐私可以使个人系统的精度最大化，并且可以使隐私泄露风险最小化。 联邦学习是业界公认的技术方案，各数据所有者无需把数据合并在一起就可以共同完成建模的机器学习技术。

除了技术方案外，数据应用还需要越来越多的人文关怀和有温度的设计。 何延哲认为，定向推进的改善空间可以从透明性、控制、精度、限制四个方面进行探讨。 其中，收集方法、数据融合和责任主体需要提高透明度，控制需要赋予客户修改权、选择权。

看两者的平衡

数据的正当采用当然离不开法律法规的限制。

泰和泰律师事务所的律师廖怀学认为数字广告和个人新闻保护必须相辅相成地注意两个平衡。 一是商业好处和顾客体验的平衡。 二是广告产业诉求与个人新闻保护的平衡。 与数字广告相比，目前公开征求意见的《中华人民共和国个人新闻保护法(草案)》(以下简称草案)有相关规定。

根据对外经济贸易大学数字经济和法律创新研究中心执行主任的许可，在欧盟《通用数据保护条例》(简称gdpr )的影响下，个人新闻的集中监督已经成为世界主流，但草案没有建立集中监督机构。 许可提案由国家网络通信部门统一行使个人新闻保护规则和标准的制定权，与其他部门共享执法权，从而实现制度统一和精细执法两方面的利益。

北京大学法学院副院长、教授薛军在个人新闻保护法中不应该使用直觉主义，而是根据数字产业和数字技术的理解，平衡各种相关价值，正确认识个人新闻保护法可能带来的系统影响， 现在的草案还有一个值得讨论的问题。 例如，关于数字经济整体的迅速发展状况，有必要知道越来越多。 不应该完全参考gdpr的一点条款。 必须减少过度认证、检查等条款。

中国人民大学法学院的张新宝教授认为，保护个人新闻不仅可以通过法律法规的规范、政府部门的监督管理来实现，还需要贯彻许多人参与社会共治的理念，进一步加强领域协会的相关作用。 然后，在手机app操作系统层面嵌入个人新闻保护的基本法则等，起到了超级平台的作用，“这样的管理效果可能会更有效率，不会影响公司的迅速发展”。

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