热点:“假残真证”：假残疾盯上的是真好处
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新华社沈阳电(包括记者李铮、在也童、包涵)生活服务福利补助金、就业创业税费优惠……近年来，随着国家对残疾人民生保障的重视程度提高，残疾人小康进程加快，残疾人证的“金”含量提高。 记者从有关部门获悉，不久就存在“假残真证”。 假障碍怎么才能拿到真证书？ 所图何利？ 怎么“堵住”？ 新华社记者展开调查。
“假残疾”关心真正的好处
“我其实没有残疾。 》根据沈阳市大东区前进街道办事处汇丰社区城管、统计、安全事业负责人孙某持有的残疾人证，她是“智障”。 记者说，这张残疾人证是为家人代办的，她没去过现场。
沈阳市大东区纪委监察委员会的员工说，从最近调查的事件情况来看，这不是孤例。 当地公务员有“肢体残疾”残疾人证。 某所重点学校的老师持有残疾人证，有时被注册为“听力障碍”。 拥有相关资格的人是人均健康人，其持有的残疾人证都是“真证”。
记者发现这些“假障碍”瞄准的是真正的好处。
根据相关规定，中国各级政府在生活服务、社会保障、教育、就业创业等方面为残疾人群体提供福利措施、优惠政策。 规定很多可以拿着残疾人证免费访问观光地，可以乘坐公共交通，很多地方残疾人可以在观看影像、购买电器、设置宽带等方面享受福利优惠。 在广东，残疾人创业享受增值税、个人所得税的减免政策。 另外，一些地方有关部门对符合条件的自主创业、个人就业残疾人，证明书按3000元标准发放补助金。 到目前为止，武汉也有利用审查不严格的视力盲残二级残疾证，不仅申请了城市低保，还领取了各种补助的人。
除了合法利益之外，还有人为了获利而违反。 据记者调查，有人向不支付或愿意支付残疾人雇佣保证金的公司挂牌或借给残疾人证，领取“支付证费”，公司利用残疾人证进行“假雇佣”，逃避社会责任。
记者发现招聘网站的广告中只写明了残疾人招募，不限年龄和姓名，职场也暧昧地说“根据情况安排具体的职场”。 广东一家企业在招聘广告中说:“企业要招聘残疾人，只是依靠，企业有助于买社会保障，不需要上班。 ”。 据悉，根据规模，公司通过违章证租赁证每年可获得数万元至数十万元的利润，持有人每月可获得1500元至2000元的利润。 记者还发现不法分子通过网络为其提供“黑中介”服务。
“不喜欢”“摆得很整齐”的残疾人证的处理流程还有漏洞。
“假残真证”大多与残疾人证处理过程中的漏洞有关。
据办理相关业务的员工介绍，在中国的帕拉林克服务平台办理残疾人证时，街道首先将申请人的自然新闻电子化放入服务平台，然后区帕拉林克将申请人的体检新闻放入服务平台
孙某告诉记者，自己办证书时，没有去过指定的体检医院体检、鉴定。 大东区小东街道办事处民强社区书记兼主任张某锋花了1000元制作了本《听力障碍》证书，说没有社区申请，没有医院，也没有进行障碍鉴定。
那么，办理证书所需的资料是从哪里来的呢？
北海街道办事处锦园社区专业干事姜某静曾经为多个健康人办理过残疾人证，她说律师只需要提供户口本、身份证和照片就能办好证明。 姜某静说，这是因为社区人工审查阶段缺乏比较有效的监督，有些员工责任感不强，玩忽职守。 关于相关违反程序、材料，也有“睁一只眼闭一只眼”的员工。
另外，医院的体检、鉴定资料大多依然是纸质文件，容易篡改、伪造，也有可以在网络平台上购买的。
据悉，最近有关部门进行了整改。 记者打电话给沈阳市的几个社区询问别人是否可以代理残疾人证，被员工拒绝了。
目前，大东区在残疾人证处理过程中的社区申报环节增设了现场视频照片进站步骤。 在医院体检环节，通过推进体检表电子化，加强智能化监督管理措施，实现体检、鉴定意见明确、真实、可追溯、相关情况直接传达相关部门。
相关业务的员工向记者表明，现在的医学鉴定行业依然有“死角”。 “比如，很难鉴定是否失去视力。 仪器设备不能完全保障评价的正确性、真实性。 听力检定也面临着同样的困难。 ”据该员工透露，有些人为了作证而表演，有可能影响鉴定结果。
“大数据”推进正确监督消灭“假残真证”。
京师律师事务所的律师修丽丽认为健康人使用残疾人证骗取国家相关补助金涉嫌违法犯罪。 另外，根据财政部、国家税务总局等部门发布的《残疾人就业保证金征收录用管理办法》等法律法规的相关规范，公司利用残疾人证“假录用”逃避残疾人就业保证金缴纳义务的，责令追缴、滞纳金罚款、行政处罚。
《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定，残疾评定虚假，违反残疾人证办理的有关人员根据有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关解决。
怎么提高监视性能？ 沈阳市大东区纪委审计委员会正风苏纪监督室主任耿明表示，当地正在尝试利用“大数据”推进精确监督，弥补残疾人证处理流程中监督管理的不足。
基于沈阳正风苏纪大数据监督平台建设的大东区申请残疾人证员工监督和管理系统，沈阳市残疾人数据库、大东区公务员数据库、大东区残疾人专业数据库、大东区公务员健康诊断数据库“五库”数据
“这个监管系统扩展到了社区和医院，完全和补充了中残联服务平台的处理流程。 》耿明说。
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