热点:公安部拟推新规治理交通违法 举报或将得到法律确认
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原标题:公安部计划按新规则管理交通违法通报或通过法律确认。
根据公安部交通管理局公布的数据，从去年1月到10月，破坏10种交通规则的不文明驾驶行为共计9656人死亡，58675人受伤。 其中，“没有按规定行动”的伤亡人数最多，共计4661人死亡，27015人受伤。
●在实际生活中，不文明的驾驶行为还包括同速并行、随意停车、向车外扔垃圾、超级公路长时间占用、电话驾驶、直行车辆占用转弯车道、市区的远光灯等。
●我国现有汽车和非汽车的数量非常庞大，驾驶员素质不同，驾驶员中低龄者人数突出，不文明驾驶行为比较常见。
●抑制不文明驾驶行为，必须加强道路交通安全法，特别是行政违法责任和民事侵害责任，扩大道路交通安全法的适用范围。 2要规范车辆的生产和销售，进一步细化汽车和非汽车的认定标准。 3要加大道路交通安全法的普及力度
12月2日是第八个全国交通安全日。
当天，公安部发表了破坏交通规则的10项不文明驾驶行为。 这包括未按规定进行的非法超车、非法会车、非法倒车、非法变道、非法占道行驶、非法停车、非法翻转、非法抢劫、不保持安全车间距离。
根据公安部交通管理局公布的数据，从去年1月到10月，破坏上述10种交通规则的不文明驾驶行为共计9656人死亡，58675人受伤。 其中，“没有按规定行动”的伤亡人数最多，共计4661人死亡，27015人受伤。
随着经济社会的迅速发展，道路交通安全的违法性面临新的形势、新的要求，程序规定必须不断完善。 公安部最近起草了《关于修改道路交通安全违法行为解决程序规定的决定(征求意见稿)》，公开征求社会意见。 在这次的意见听取稿中，追加了单位或者个人提供的违法行为的照片或者录像等资料，被验证了是真实的，可以作为处罚的证据。
接受《法制日报》记者采访的专家表示，如果这项新规定得以执行，公民通报交通违法新闻的做法将得到法律的确认和支持，越来越多的人参与交通安全管理，人民群众成为交通管理的重要参与者，
不文明驾驶随处可见
交通安全危机四伏
公开资料表明，不文明驾驶行为有广义和狭义之分。 广义上的意思是红灯、超速、不避开行人等警察可以依法处罚的违法行为。 狭义上是指什么不道德的驾驶行为？ 例如，抢黄灯、雨天不减速的路人、红绿灯时吸烟等，是警察无法处罚或难以取证的不文明驾驶行为。
在实际生活中，无论在城市、郊外还是乡村，都有不文明的驾驶行为。
根据国家统计局官网的数据，从年全国发生交通事故的244937起，死亡人数为63194人。 直接财产损失为138455.9万元。 从车种来看，汽车交通事故和死亡人数最多。 年我国汽车发生交通事故166906起，造成46161人死亡，169046人受伤，直接财产损失118671.6万元。
对此，公安部交通管理局的相关负责人表示，参与道路交通的所有身体、所有车辆都可能对道路交通的安全产生巨大影响。 人的因素超过了道路交通事故原因的90%。 现在，酒后驾驶、“三超一疲劳”、闯红灯等重大交通违法行为的危害是众所周知的，但破坏交通规则的不文明驾驶行为的危险性还没有得到充分重视，其中10大不文明驾驶行为不按规定行事”是死伤人数
年5月17日，李某甲沿着山东省招远市天府路从南向左拐至金兴十字路口时，因未按规定前进，与从北向南直行的李某乙驾驶的电动二轮车相撞而死亡。 最终被招远市人民法院判处构成交通事故罪，判处有期徒刑6个月。
据《法制日报》记者采访，在十大不文明驾驶行为中，除了不按规定让步外，违法超车、违法会车、违法后退、违法变道等行为也很常见。 除此之外，剩下的五种行为带来的危害也不容忽视。
年4月11日，张某驾驶普通巴士经过湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇雄木业公路时，在禁止翻车的道路上突然违法翻车紧急停止，后方郑某驾驶的半挂车相撞，拖车和装载物翻倒，在非机动车道上普通驾驶摩托车。
年6月26日，甘肃省甘南州临潭县李某与该车道上行驶的前车不保持安全车间距离，发生追尾事故，丁某受伤后经救治无效死亡，车辆也在一定程度上破损。
湖北省荆门市警察支队队长魏开平对《法制日报》记者说，在实际生活中，不文明的驾驶行为不仅有公安部发布的10种，还包括等速并行、随意停车、向车外扔垃圾、长时间超越、开车打电话、直达车占据转弯车道，
背后的原因有各种各样
许多行为已经违法
12月4日中午12点，法制日报记者来到北京市朝阳区花家地南街和阜通东街的十字路口，发现车辆停在阜通东街的非机动车道一侧，部分道路两侧停车，道路明显变窄。 在高峰时间，汽车和非汽车的数量急剧增加，两者共用同一车道，因此道路异常堵塞。
另外，交管部门一直提倡车辆应该自己礼貌地让步给行人，但在法制日报记者的现场访问中，明确了自己礼貌地让步给行人的车辆很少。
北京司机谢某说，大部分司机遵守交通规则是因为会发生不文明的驾驶行为。 通常是因为电动汽车、自行车堵车。 特别是在没有监视和信号灯的交叉路口，这种状况更严重，车辆无法正常运行。 不能把驾驶中的所有不文明行为都归咎于司机”。
陈某司机也说:“等绿灯的时候，我也想按规定排队。 但是觉得车太多了，不公平，不知不觉就违法了。 ”。
司机刘某被夜间远光困扰。 由于工作关系，他经常深夜开车回家，对从对面来的车辆“瞎了眼”。
“许多不文明驾驶行为，实际上是违法的。 ”湖北省荆州市交通局第二大队八中队队长曾小明说，现在违规变道、加塞等行为，已经成为最常见的交通违法行为，但在很多人眼里，这只是不文明的交通行为。 除此之外，有些车主依法不负责大众思想是非常危险的。
山东省某法院道交庭的刘姓法官说，大部分不文明驾驶行为其实是因为司机注意不够，有些司机可能不愿意主观违反。
来自河南省商丘市的刘旭律师也认为司机“不注意路况，不注意”是产生不文明驾驶行为的重要因素。 “家庭负担太大，移动中的道路状况多而堵塞，车厢长期密闭，环境不好等，疲劳驾驶的原因很多，这些都有可能让驾驶者进行“疲劳驾驶”的不文明驾驶行为。 ”。
淮北师范大学政法学院教授刘偃表示，不文明的驾驶行为是社会行为，受到国家法律、社会环境、驾驶员安全意识和个人素养等多因素的影响。 酒后驾驶、危险驾驶等入狱、擅自超越、擅自变更、乱涂乱画、不礼貌的行人等行为也受到道路交通安全法律限制，可以说国家法律在抑制不文明驾驶行为方面起着显著的作用。 但是，中国现有汽车和非汽车的数量非常庞大，驾驶员素质不同，驾驶员中低龄人数突出，多见不文明的驾驶行为。
接受《法制日报》记者随机采访的小司机说，由于学校报考训练的缺陷和道路交通安全法规普及的不足，驾驶员、行人等交通参加者的遵守法律意识不强，人们的文明旅行、安全礼节的现代交通观念还没有完全确立
法律道德双管齐下
共同确保文明驾驶
不文明驾驶行为是交通安全的恶性肿瘤。
北京工商大学法学院硕士课程胡功群对《法制日报》记者说，事实上，道路交通安全法对不文明驾驶行为早有规定，很多司机知道的理由是交通违法价格太低，不能让不文明驾驶员从思想根源上去除幸运心理吗 因此，为了消除不文明驾驶行为，法律“露出牙齿”是必要的。 在交通法面前解决问题不是难事，而是能唤醒司机。 另外，要排除不文明的驾驶行为，需要道德护卫。 车德是每个驾驶者必须的素养，交通法规定的驾驶者行为，必须认真执行，修炼每个驾驶者的文明行为。 每个司机都以驾驶文明、服从驾驶公德为己任，只有时刻怀着敬畏之心，才能更顺利地安全行走。
刘偃表示，要抑制不文明的驾驶行为，必须把重点放在培养文明的驾驶意识上。 具体来说，一是细化道路交通安全法，特别是加强行政违法责任和民事侵权责任，扩大道路交通安全法的适用范围，提高交通违法行为的价格，适当提高道路交通事故的损害赔偿额。 二是规范车辆的生产和销售，特别是扩大汽车和非汽车认定标准之间的间隔，使驾驶员不要误以为本车辆实际上是汽车但是非汽车。 三是加大道路交通安全法的普及力度，促进文明驾驶社会环境的形成。
10月28日，为了进一步规范和完善道路交通违法行为解决程序，经过充分的调查、广泛的意见和深入的研究论证，公安部起草了《评级改〈道路交通安全违法行为解决程序的规定〉的决定(征求意见稿)，社会
中南财经政法大学刑事司法学院教授郭泽强认为，征求意见稿的大亮点是追加规定单位或个人提供的违法行为照片或录像等资料，验证属实，可以作为处罚的证据。 职场和个人提供的照片和录像等资料是迄今为止常说的“用手拍”。
据深圳律师刘学峰介绍，早在2010年，深圳就建立了网络交通通报平台，实现了微博、微信、支付宝( Alipay )、app“手工拍摄”的通报功能。 实践说明，“随手拍照”对交通违规的管理起着非常显着的作用。 年9月至今，深圳警察受理交通违法通报169.5万件，近15万人参加了交通违法通报。
“‘手工拍摄’的最大利益是全民参与，全员监视，全员都是警察，处理警察看不见的、无法管理的问题。 另外，每个人的照片通报都有可能成为处罚的证据，意味着违反交通被处罚的可能性会加倍，也会给违法者带来很大的心理压力。 ”。 郭泽强说。 (王阳张守坤)
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