热点:数字人民币越来越近了吗？
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原标题:数字人民币越来越近了吗？
商务部最近发行的《全面深化服务贸易创新快速发展试验总体方案》提出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的地区开展数字人民币考试。 在具体实施中，人民银行制定政策保障措施，首先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地和未来冬奥场景相关部门合作推进，后续情况将扩大到其他地区。
开展数字人民币考试有那些重要的作用吗？ 未来数字人民币的应用能着力于人民币的国际化吗？ 本报记者邀请业界专家讨论上述问题。
专家圆桌
黄大智苏宁金融研究院网络金融研究中心高级研究员
佳宁区块链权威专家、火币大学校长、工信部新闻中心工业经济研究所前所长
赵国栋盘古智囊团学术委员、中关村大数据产业联盟秘书长
(排名不分先后)
你如何考虑在试点地区开展数字人民币的宣传？
黄大智:现在中国在一些地区开展数字人民币考试，另一方面得益于技术的相对成熟。 中国人民银行从年开始研究法定数字货币的发行，经过多年的探索，在技术上，在补助政策、经济快速发展、客户体验等方面的考虑和研究已经比较成熟，具备在试点地区宣传数字人民币的条件。
另一方面，新冠引起的肺炎疫情在一定程度上加快了数字人民币考试的宣传。 疫情发生后，各国加快开发本国的数字货币。 我国由于前期的积累，在数字货币行业保持了先驱的特点。 除此之外，现在我国数字经济形态的迅速发展也在一定程度上为数字人民币的采用提供了场景。
总体来说，我认为只有在主观条件和客观条件充分的情况下，才在试验地区进行了数字人民币内部封闭测试。
于佳宁:数字人民币其实是面向未来的货币形式，通过发行数字货币早期配置，有望应对新技术带来的一系列金融挑战。 数字人民币能应对的问题，第一，降低纸币的发行价格。 截至2012年12月，中国流通中的货币( m0 )同比增长5.4%，为7.72万亿元。 发行数字货币可以大大降低纸币、硬币的发行和流通价格。 另外，数字货币通过加密算法等多重机制进行防伪，因此中央银行的数字货币防伪价格也将大幅下降。
第二，提高金融的普遍性。 数字人民币给人民带来更丰富的支付手段选择，满足越来越多的支付要求。 例如，在设计数字人民币时，充分考虑了不想采用智能终端或不能采用智能终端的人的诉求。 普惠金融使人们享受数字时代提供的现代金融服务，提高金融服务的可获得性和便利性，促进经济包容性的增长。
第三，提高经济交易的透明度，减少洗钱等违法犯罪活动。 数字货币的可控匿名性、可追溯性和可编程性等特点，可以使中央银行跟踪监视数字货币发行后的流通状况，增强货币流通的控制效果，更好地支持经济社会的快速发展。 另外，数字人民币具备可追溯性和标签化的特点，确保交易过程的可追溯性，保证客户匿名要求，同时向监督管理部门在反腐败、洗钱、避税等方面提供很大的援助。
第四，满足新交易的新诉求。 在5g时代，无人汽车、物联网设备、工业网络广泛应用，物与物之间等新的交易场景和诉求不断增加，但数字人民币在数据平台、金融公司、上下游产业链各方面都优化了资源配置， 例如，物联网和数字人民币可以实现比较有效的结合。 将来，所有的智能硬件都有自己的数字身份，在没有人为干预的情况下实现物品和物品的直接交易，但这样的交易中采用的媒体必须是可编程的。 因为这不是数字人民币。 数字人民币的发售还促进新闻流和资金流的深入融合，最终实现物流、新闻流、资金流的“三流一体化”，金融科技迅速发展实体经济，全面推进数字中国和知识社会的建设。
如上所述，作为应对新技术挑战的“未来货币”，数字人民币可以消除现在金融体系的许多弱点。 这是因为在试验地区完成测试后，根据情况扩大到其他地区是值得的。
赵国栋:首先，发行数字货币是数字经济快速发展的内在需要。 从数字经济的本质来看，农业时代对应实物货币，工业时代对应信用货币，数字经济时代对应数字货币。
其次，发行数字货币有望打破国际交易间清算的垄断。 最大的国际货币清算系统全球银行金融电信协会( swift )基本上被美国垄断，是美国对经济垄断的工具，实际上在国际间汇率、转账等交易往来上也制造了一定的障碍。 用swift系统交易的话，手续费高，价格高，结算周期也长，但是采用数字货币系统的话，结算价格会下降，效率会提高。
再次，随着国际国内形势的变化，中国经济的快速发展以国内大循环为主，国内国际二循环相互促进。 在这种背景下，数字货币成为统一货币，可以加强地区的迅速发展。 由此可见，发行数字货币也是理所当然的意思。
最后，发行数字货币也可以促进数字经济基础设施的普及。 数字货币离不开高端智能手机。 目前我国高端智能手机的普及率很高，但相当多的人没有采用。 数字货币的正式上线，无疑会带来手机价格的进一步下降和高端智能手机的进一步改善，成为拉动经济快速发展的一只手。
你承认数字人民币能提高政府的管制力，有利于促进费用的扩大吗？
赵国栋:我承认这个。 另一方面，数字人民币是促进费用的一种手段，如提取高端智能手机的费用。 另一方面，数字人民币可以增强国家的精确管制力，目前房地产行业贷款的管制还有一定的很多复杂性，但如果采用数字货币，管制更方便。 由于每个数字货币都有唯一的标志，因此当数字货币违规流入房地产行业时，相关部门可以通过标志非常容易地跟踪资金流动。 由此可见，数字货币的发行有利于国家宏观经济的调控。
黄大智:理论上，发行数字人民币确实可以促进费用。 因为数字人民币会因为政府的直接投入而影响货币投入的乘数。 但是，数字货币离正式宣传采用还有时间。 另外，数字人民币其实是用来在微零售这个场景中补充现金的，注定了数字人民币在短期内不能采用特别的金额。 所以，说说短期内数字人民币能在政府管制中发挥多大作用是时尚早的。 这决定有助于数字人民币促进支出的扩大，但目前这个作用还没有充分发挥。 现在数字人民币承担的作用是在现在迅速发展数字经济的行业中探索对先进的货币形态和宏观政策等的影响。
于佳宁:现在受疫情影响，世界经济形势多而复杂，中国面临着如何实现新的经济增长的攻防战。 中央指出，面向未来以国内大循环为主体，形成国内国际二循环相互促进的新的快速发展格局。
在这一新结构下，科技创新迅速发展，加快实体经济和金融体系数字化转型成为重要因素。 数字人民币试点全面重建金融行业，实现真正意义上的“资金流与新闻流融合”，为交易提供更安全、信任、智能化的新支付基础设施，使产业转变为“新智能商业”模式。
定向流通跟踪是实现这个目标的重要一步。 以疫情后出现的费用券为例，商务部公布的数据显示，疫情发生后，28个省区市、170多个地方市统一了地方政府和社会资金，累计发行了190亿元以上的费用券。 成本券的本质是特殊的、有应用限制的定向化货币形态。 但是，现在的费用券由于城市结算系统的不同，招聘范围受到了很大的限制，需要下载某个特定的app进行支付，招聘体验和应用范围受到了影响。
如果数字人民币被广泛采用，收费券的发行将非常简单和正确。 根据中央银行数字货币研究所的专利“数字货币定制跟踪的做法和系统”，中央银行通过数字货币字符串的可编程脚本，在不对接各大业务主体的情况下，向相关主管部门打开跟踪功能 因为这个未来不仅可以在数字人民币的招聘过程中设置类似的扣分，购买特定种类的生活必需品，而且只有满足特定的经济状态、时点、利率、流动主体条件，才能更有效地扩大内需促进费用。
因此，数字人民币其实和我们熟悉的货币有天壤之别，是真正意义上的未来货币和智能化货币。 未来可以实现基于经济状态条件的触发，根据回收时点经济新闻的反周期调整资金返还利率，减少金融机构的风险特征及其贷款行为的顺周期性，不制造“流动性陷阱”，实现经济的反周期控制
你认为未来数字人民币的应用能进一步辅助人民币国际化吗？
黄大智:数字人民币本身具有的属性确实在一定程度上有利于人民币的国际化。 从通常的跨境支付交易流程来看，数字人民币确实比跨境代理和代理商这种模式更具有技术优先性。 但是人民币国际化又取决于两个条件:一是让海外居民方便地开设数字人民币账户。 第二，中国中央银行可以与外国中央银行合作，让对方自由兑换数字人民币。 另外，实现这两个条件有自由兑换和开放资本账户的基础。 这在理论上被认为数字人民币的技术属性有助于人民币的国际化，毕竟需要以金融改革为前提。
于佳宁:数字人民币对提高人民币跨境录用的便利性有促进作用。 例如，外国游客在中国境内支付时，采用微信和支付宝( Alipay )等第三方支付服务受到一定的限制，录用体验差，数字人民币上市比较有效地处理这个问题。 因此，举办冬奥会也是数字人民币宣传的重要契机。
其中长期以来，数字人民币的采用范围有可能随着中国游客扩展到周边国家。 例如，周边国家的免税店和观光地很早就接受了移动支付，将来也有可能接受数字人民币作为支付方法。 将来海外居民和机构对数字人民币有很大诉求的情况下，需要与当地中央银行合作，在尊重双方货币主权的基础上，找到开放友好大体有效的运营机制。
但是数字人民币在推进人民币国际化方面也有一些现实的困难，是不可避免的。 货币国际化的程度通常有两个指标。 一是在国际贸易招聘量中的占有率。 另一个是各外汇储备中的占有率。 基于这两个指标，人民币现在处于较低水平。 由于数字人民币是现金形态，即使周边国家被广泛接受，也很难首先满足小额跨境支付的需要，暂时用国际大宗商品贸易进行宣传，提高人民币在外国政府外部储蓄中的比重贡献也有限。
但是，人民币国际化的首要障碍不是货币的载体形态和现有的支付清算系统，而是资本账户不完全开放等问题。 这些问题只有进一步深化金融改革才能逐步处理，人民币数字化在这方面带来的变化比较有限。 一点需要对数字人民币的现实想法进行纠正。
赵国栋:对于人民币国际化问题，实际上需要采取一点策略。 数字人民币的应用有助于国际化，但需要新的快速发展手段，必须更多的力量参加。 目前中美贸易形势还不清楚，很多国家也选择了自己的快速发展战术，这在一定程度上影响了人民币的国际化。 除此之外，许多民间机构和社会组织还需要立足于数字人民币建立新的货币体系。
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