热点:澳门修订司法组织纲要法

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□彭彦

澳门行政会6月15日宣布，完成了讨论《撰改第9/1999号法律〈司法组织纲要法〉的法案。 新的修正案规定涉及主要官员的诉讼由中级法院一审，只允许中国籍法官和检察官解决违反《维护国家安全法》的案件。

国安事件由中国籍法官解决

澳门行政会发言人梁庆庭表示，《司法组织纲要法》生效已经18年了，其间进行了3次撰改，最后修改至今也超过了9年。 为了提高司法效率和诉讼的迅速性，特区政府根据多年的司法实践和社会和司法界提出的建议，经过咨询法官委员会、检察官委员会以及澳门律师协会的意见，重新研究现在的法律制度，逐步稳健地进一步完善司法机关的运作

我们发现，迄今为止《澳门司法组织纲要法》的三次修订副本包括设立能够比较有效地应对轻微民事案件特征的诉讼机制和组织结构。 扩大在初级法院内设立新专业管辖法院的议院议长、初级法院及中级法院的法官编制。 在扩大检察官和助理检察长编制的中级法院内设置分科等。

梁庆庭强调，这次修改的大焦点是规定特殊情况下的刑事管辖权。 与《维护国家安全法》规定的犯罪相比，建议负责审理犯罪诉讼的法官，由法官委员会明确任命，指定为中国籍法官。 另外，在诉讼程序中行使职权的检察院检察官建议从检察长明确任命的中国籍检察官中指定。 他指出，许多国家都有相关国籍的人担任法官，关于修改，首先考虑到国防安全和国家机密等国家的好处，强调特区政府尊重和支持所有司法相关人员。

澳门法务局副局长钟颕仪还指出，违反《维护国家安全法》的犯罪包括叛国罪、国家分裂、对中央人民政府的渴望、叛乱的煽动等。

相关高级官员诉讼由中院审理

为了确保实行二级审理的制度，法案将现在的终审法院审理立法主席、司长、终审法院及中级法院法官、检察长及助理检察长的诉讼的管辖权交给中级法院，使终审法院日后能够审理对中级法院法院的上诉 这项修订是为了处理主要官员的“一审终审”问题。

但是，上述修订提案不包括关于行政长官的诉讼。 梁庆庭说，特首是政府首长，是特区首长，地位有特殊性，维持终审法院审理有关案件是合适的。

共同犯罪涉及的案件的相关问题，为了避免诉讼行为和调查措施的重复，更公正迅速地审理案件，节约司法资源，有些案件是上级法院为一审级法院的管辖权，其他一些案件不是该法院的管辖权的情况下，案件

在职务内增设主任检察官

根据法案，法官委员会可以根据各级法院的就业需要指定一名法官作为兼任方法，在多个法院、法庭或法院担任职务。 另外，根据就业需要安排一审法院的法官在一审其他法庭或法院担任职务，可以比较有效地管理各一审法院及法院的就业量。 另外，为了适应临时就业需要，法官委员会可以常驻下一级法官担任上一级法官的职务。

法案还建议在检察官级别内增设主任检察官，由具有适当年度资金、经验和专业能力的检察官负责，在助理检察长执行职务、有权在议院审理的案件中调整各检察官的工作等。 另外，还建议检察院根据就业需要指定检察官以兼任的方式履行职务。

关于评级法官的兼任制度和常驻制度的引进，梁庆庭说，法官委员会建议下一级法官担任高级法官的职务是为了适应临时就业需要，应对高级法官临时空缺带来的司法问题。 这个提案得到法官委员会、检察官委员会、律师协会的认可，没有什么争议。

修正案进一步由司法官编纂。 法案建议将法院的议院议长人数从现在的8名增加到12名，将中级法院法官人数从9名增加到13名。 检察方面提议增设12名主任检察官，助理检察长从现在的14人增加到12人，检察官从32人增加到33人。

调整法定上诉好处限额规定

为了提高金额不高的民事案件的审判效率和速度，法案建议将普通诉讼程序发表的好处上限从现在的5万澳元提高到25万澳元，以简易的形式进行不超过这个的发表索赔。

法案还建议，中级法院作为一审法院审理案件时，其法定上诉利益限额为一审法院的法定上诉利益限额(澳门货币5万元)，可以就有关审判向终审法院上诉。

法案还建议提高议院必须参加的案件的好处值，好处值超过中级法院的法定上诉好处限额(即澳门货币100万元)的，当事人由议院审理。

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