热点:福建省检察院出台十八条意见

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□法制网络记者王莹

福建与台湾隔海相望，地缘近，血缘深，文缘深，商缘宽，法缘长，涉台检察工作具有独特的特点，在密切两岸交流合作中一直发挥着重要的作用。

6月22日，福建省人民检察院发表了《关于依法保障台湾细胞台湾企业合法权益的意见》(以下简称“意见”)，使福建全省检察机关充分发挥台湾先行试验政策的特点和检察功能的作用，台湾细胞、台湾企业的合并

《意见》立足福建省实践和中国现行法律法规、检察功能、对局政策方针，提出共计18条复印件，强调福建全省检察机关根据重复法保护大体，给予台湾小区、台湾企业同等待遇。 而且，服务保障必须在检察机关的法定职能范围内行使，确定检察机关的职责定位，将认可、起诉、诉讼监督等检察职能勾结到服务保障业务中。

坚决依法保障台胞台企业的权益

反复法保护大体上是福建检察机关保障台湾小区、台湾企业权益的基本。 《意见》中，依法保护大致包括两个意思:第一，保障台湾细胞、台湾企业的“合法”权益。 第二，台湾小区、台湾企业的保护要“依法”进行。

《意见》要求福建全省检察机关依法保护大体，严格执行各涉台法律法规，发挥打击、预防、监督、教育、保护等检察功能，加强对台胞、台湾企业的依法保护。 另外，平等保护大体上保障台湾地区当事人和大陆当事人的诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等，依法打击侵犯台湾细胞人身、财产权和台湾企业权益的刑事犯罪，涉台刑事立案

另外，积极理解台湾细胞、台湾企业的司法诉讼，台湾地区囚犯检察站、台湾地区被告人建立缓刑和社区矫正对接机制，推进符合涉台刑事案件优势的自白认识处罚从广泛的就业规范中进行处罚等经验方法 12309检察服务中心、检察机关远程视频访问系统等需求表达渠道的作用，要求台湾细胞、台湾企业进行法律咨询、控告、申诉等保障。

根据法正确处理涉台胞台企业案

在处理涉台事件时，《意见》要求福建检察机关正确把握法律政策边界，严格区分经济纠纷与经济犯罪边界、经济活动中业务交流与违法犯罪边界、个人犯罪与公司违规边界、合法利益与违法收入边界。

法律政策界限不明，罪与非罪，罪与错不清的，要妥善解决，依法惩治罪犯，支持创业者，支持教育失误者，鼓励创新，支持改革，营造容忍失误的迅速发展气氛

“充分履行职能，严格依法处理案件，同时观察改进案件方法”是福建检察机关处理涉台案件的基本实务要求。 因此，《意见》提出了“四个慎重”:慎重选择事件时机和方法，减轻事件对台湾细胞正常生活工作、台湾企业正常生产经营活动的负面影响。 谨慎没收、扣押、冻结有关台湾企业的财产，以免引起或恶化台湾企业的经营风险。 慎重采用逮捕等强制措施，在法律允许的范围内合理考虑台胞台企业的关心。 慎重发表涉台事件的信息报道，重视个人隐私、商业秘密、企业在网上形象的保护。

在严格规范公正文明司法方面，《意见》要求福建检察机关规范“四项规范”要求，即案件程序，加强诉讼过程中当事人和其他诉讼参加者的知情权、叙述权、辩护讨论权、申请权、申请权的程序保障，真正程序 规范检察言行，多次从细节入手，在职务行为、职业态度、职业礼仪及接待、咨询、讯问、出庭用语等方面提高司法文明水平。 规范和发表检察工作动态、司法事务状况和重要事件新闻，提高积极接受监督的意识，以能看到公正司法的方式实现。 规范检察与当事人、律师、特殊利益相关者的接触交往行为，加强自身的纪律建设和廉洁制约，不断提高检察机关规范司法的水平和能力。

高质量法律服务可根据需要定制

怎样才能扩展检察功能，为台湾小区、台湾企业提供高质量的法律服务？ 《意见》要求福建检察机关全面保护，大体上积极理解台湾小区、台湾企业在福建学习、创业、就业、生活、快速发展的司法诉求，寻找维护台湾小区、台湾企业合法权益的最佳切入点和结合点，提出具体要求

要着力落实普遍的法律责任，为台湾细胞、台湾企业开展“按需定制式”的法治推进，努力提供个性化、专业化的法律服务，增强法制宣教效果。

二、坚持检察法律文书的说明，检察官用案件释法，清楚说明法律、情理、区分，使台胞、台湾企业“能看到”、“能听到”、“能听到”，消除曲解，减少分歧，检察工作。

三、要自主开展解体研究判决，深入分析侵害台湾企业的典型实例和立案规则，及时提出建议，帮助台湾企业建设章立制，完善内部监督制约和管理机制。

在扩大联系平台、加强交流交流方面，《意见》使福建检察机关以台湾小区、台湾企业为中心对大陆快速发展机会法律服务的新诉求、新期待，适合各级台湾经营、台湾联、台商协会的信息表达联系 另外，加强与审判、公安、行政执法部门的合作，建立联席会议、定期通报情况、共同开展调查等常态化机制，不断加强服务的可比性和比较有效性。

而且，福建检察机关更重视与台湾细胞、台湾企业面对面的真诚信息表达和交流，更重视经常性联系，在台商投资区、台湾农民创业园、台湾青年就业创业基地设立涉台巡回检察事业室、检察联系方式，聘请台湾商检察联系人员，台湾细

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