热点:用最严格制度最严密法治保护生态环境
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群山层叠，小河哗啦哗啦地流着，花儿艳丽。 秦岭木王山国立森林公园，充满活力。 不久前，秦岭生态文化旅游节举办，“点绿大秦岭”“浪漫花海乐游”等活动丰富多彩。
今年7月1日，新修订的《西安市秦岭生态环境保护条例》正式实施，秦岭保护制度更缜密，措施更严格。
绿水青山是金山银山，要保护绿水青山，必须依赖制度，依赖法治。
习大总书记说:“在生态环境保护问题上，不能进一步越过雷池。 否则就应该受到惩罚”。 “只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠的保障。 ”。
现在，在神州大地上，“牢固建设绿水青山是金山银山的理念”、“用最严格的制度以最严格的法治保护生态环境”成为了全党社会的共识和行动。
把制度建设作为推进生态文明建设的关键，构建制度体系“四梁八柱”。
我国生态环境保护中存在的突出问题，大多与体制不完善、制度不完善、法治不完善、执行不完善、处罚不完善有关。
为了更好地保护绿水青山，党的十八大以来，我国一直把制度建设作为推进生态文明建设的关键，加快制度创新，增加制度供给，结合完善的制度，加强制度执行，使制度成为刚性制约不可触及的高压线。
十八届三中全会后，党中央、国务院发表了《加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等重要文件，建设了生态文明制度体系的“四梁八柱”，完成了生态文明行业改革的顶层设计。
生态文明体制的改革正在全面深化
“这里面有什么？ 你保存了多久？ 》今年7月下旬，在浙江省嘉兴市南湖区大桥镇嘉兴斯克兰涂料企业，市生态环境局秀洲分局的法务人员进入工厂进行检查。
秀洲区的法务员会查封南湖区的公司吗？ 没错！ 这种交叉执法是环境监察执法垂直管理改革后的常态。
四年前，中央全面深化改革领导小组会议，审议了《省以下环境保护机构监视监察执法垂直管理制度关于改革试点工作的指导意见》。 会议指出，开展改革试点的目的是“建立健全条块结合、各部门职务、权利责任确定、保障力、权威有效的地方环境保护管理体制，确保环境监测监察执法的独立性、权威度、比较有效性”。
“垂改”后，执法资源配置不断优化，执法人员业务能力不断提高。 执法效率提高，对人说话变少，改革的初衷逐渐成为现实。
从建立中央生态环境保护审计制度到监测执法“垂改”确定领导干部生态环境损害责任追究方法，到开展自然资源离任审计从建立绿色技术创新体系到推进绿色生活创造……近年来 聚焦八大类制度体系建设、47项具体改革任务，陆续出台60多项相关配套制度，为保护绿水青山奠定了基础。
生态文明制度的体系已经全面建立起来
“啊，是老虎！ 》7月17日，吉林珲春出租车司机郎师傅经过哈达门乡三道沟村附近时，令人吃惊的是路上躺着一个“大佬”。 “我在村子附近好几年没见过东北虎了。 ”。
据东北虎豹国家公园管理局有关负责人介绍，从年到年，监测到新繁殖的东北虎幼崽10只，东北虎幼崽7只。 这表明，国家公园的建立、栖息地的修复、生态系统的真实性和完整性的保护取得了显着的效果。
年1月，《关于建立以国立公园为主体的自然保护地系统的指导意见》在中央全面深化改革委员会第六次会议上审议，揭开了自然保护地迅速发展的新篇章。 这次会议还审议了《关于统一推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》等6份生态环境保护相关文件。
推进生态文明示范区建设，实行河长制湖长制，在区域开发指导意见中强调生态环境保护，统一指导三条控制线的划定实施……产权明确、多元参与、激励约束重构、系统完善的生态文明制度体系，逐步构建
加快相关法律的制定和编纂，继续完善生态环境管理体系
举一纲张万目。
生态文明建设的顶层设计明确后，各项辅助法律制度、实施方法的制定稳步展开。
——相关法律的制修改加速了，法律变成了斩钉截铁的剑。
近年来，我国制定和编纂了环境保护法、环境保护税法及大气污染防治法、水污染防治法等法律。 从今年7月1日开始，新修订的森林法将正式实施。 从9月1日开始，新修订的固体废弃物污染环境防止法将实施。 全国人民代表大会常务委员会、最高法、最高检查对环境污染和生态破坏制定了犯罪标准，提高了处罚力度，形成了高压态势。
全国人民代表大会环资委员会法案室主任翟勇介绍说，每年由十二届全国人民代表大会常务委员会立法规划68个立法项目，其中11个是环境资源方面的。 党的十八届四中全会后，全国人民代表大会常务委员会扩展了这个立法计划，把立法项目扩展到102个，把环境资源立法项目增加到18个。
在地方一级，生态环境保护法也在稳步推进。 生态环境部环境与经济政策研究中心法治和体制研究部主任殷培红表示，党的十八大以来，地方生态环境保护法的制定、改、停业非常活跃，到去年年底，地方性生态环境保护相关法律法规达到1247条，管理和保护法化进程明显加快
甘肃省生态环境厅党书记、厅长肖铠说，甘肃深化生态文明建设行业改革，加强地方生态环境立法，截至去年年底，目前比较有效的生态环境行业地方性法规达到73件，占全省地方性法规的22%。
生态环境保护法体系不断完善，其他法律的制修改也充分体现了“绿色”的大体。
从2021年1月1日开始施行的民法开头规定，民事主体从事民事活动有助于节约资源和保护生态环境。 民法典的相关条文充分反映了人民群众对良好生态环境的向往和新时期对公民的要求。
——生态环境管理体系不断完善，保障污染防治和生态保护稳步推进。
福建省长汀县，在碧绿中，紫薇花竞相开放，成为汀江绿道的独特风景。
汀江从北到南连接福建和广东。 年，福建省粤两省政府签署了汀江-汉江流域上下游横向生态补偿协议，正式开始了补偿试验。 截至目前，汀江流域中央奖励资金10.99亿元，广东补偿资金3.98亿元。
“在生态补偿资金的支援下，村里的污水解决设施建设完毕，小河清澈，村民的饮水也变得更安全了。 》长汀县庵杰乡涵前村党支部书记罗昌升说。
生态补偿机构起到撬开作用，是环境管理系统升级的缩影。 今年3月，中国发行了《关于建立现代环境管理体系的指导意见》，要求健全环境管理指导责任系统、环境管理公司责任系统等7个系统，为防止污染和保护生态进行护卫。
高效的环境治理系统是如何工作的？ 今年夏天防止臭氧污染出现一斑。
近年来，夏天臭氧污染问题变得显着，挥发性有机物的管理成为提高空气质量的障碍老虎。 生态环境部于6月发布了《年挥发性有机物管理攻防方案》，确定了管理点区域的范围，期待目标的提高、任务的改善，发布了挥发性有机物点公司的集群名单。
攻防方案发表后，一个防臭氧立体互联网迅速建立起来——《石化领域挥发性有机物管理实用手册》等14个领域(行业)手册已经发表。 环境主管部门特别加强监督合作队赴一线。 各地立即行动，细化方案，提高标准，分类完善。 各环节密切合作，力求实效。
贯彻法规的关键是认真抓住，可靠的是严格的管理，制度规定不再是“无牙之虎”。
制度的生命力在于实行，制度规定不能成为“无牙老虎”。
党的十八大以来，我国依法保护生态环境，出实际招，行事实，取得实效，全党社会保护生态环境的意识显著增强，全国生态环境质量显著提高，持续快速发展，后劲
加强警部，中央生态环境保护警部关注问题不放松- -。
去年8月，河南三地市因年度未能完成大气污染防治任务而协商。 引人注目的是省党委书记、知事共同参加协商，这在全国省级行政区还是第一次。
“推进环境保护的执行不够充分，不作为、缓慢的问题显着，有些地区的环境形势非常严峻，有些地区的生态破坏比较严重，环境问题的大众反映逐渐增强。 ”年11月，中央环境保护监察组在向河南省反馈警部意见时指出。 第一届中央环境保护审计的严格“体检”和“会议”，使各级党政领导冷静认识存在的问题，分解任务，认真修改，认真负责说明。
年7月，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护审计方案(试行)》。 开展生态环境保护审计是加强生态环境保护事业的重要措施。
第一回合的警部和“回顾一下”，共处理了约15万大众周围的生态环境问题，处理了大量的“老板难”问题。 一共向地方移交了509个责任追究问题，问责干部4218人。
中央生态环境保护审计制度建立以来，敢于动真格，不怕得罪人，咬住问题不放松，成为让地方党委和政府及有关部门执行生态环境保护责任的硬招。 各地各部门党政领导积极行动，党政府和责任、一冈两责的意识深入人心。 党委主要负责人自行规划，积极参与生态环境保护议题，党政领导对生态文明建设需要“前指挥”的意识明显增强。
具有严厉处罚违法，提高守法意识的能力。
今年5月，最高法公布了环境资源年度的典型例子，江苏省南京市鼓楼区人民检察院有南京胜科水务企业、郑巧庚等12人的污染环境方案位于其中。 12人分别被判处1至6年监禁，企业被判处罚款和赔偿的环境修复费用共计达到5.2亿元。
“案件的审判很严格，大致来说，可以达到惩罚和抑制的目的。 》正如此案的主审法官所期待的那样，严格的执法有力地震撼了违法者，促进了公司遵守法律意识的提高。 根据生态环境部的统计数据，在执法日趋严峻的背景下，近3年来，全国环境行政处罚事件呈明显减少趋势:今年1~4月，全国发行了2.8万份处罚决定书，而年上半年，这个数字为6.4万份，年同期为7.8万份。
严格管理，帮助形成环境意识-
上海浦东新区的北艾路分布着近百家商店，从去年10月开始，垃圾运输车每天来店里两次收集商店产生的生活垃圾，发现垃圾混投的情况下，店铺被评价为“劣等”。 “劣等评”随后进入新闻管理平台，从垃圾运输人员发现问题到城管队员上门处置，整个过程不到两个小时。
“确实管理严格，养成了垃圾分类的好习惯。 ’一家餐饮店的店主尝过被处罚的痛苦，现在店里的垃圾分类非常好。
根据绿色快速发展的要求，厚厚种植绿色文化肥沃的土壤，严格规范社会细胞的行为习惯，使更多的公司和公众成为保护绿色沃特青山的行动派。
人浪费青山，青山浪费人。 近年来，天空更蓝，山更绿，水更漂亮的景象展现在我们面前。
根据环境监测数据，今年上半年，在1940个国家的地表水审查断面中，水质优良( I-iii类)断面的比例为80.1%，比上年上升5.6个百分点。 全国337个地级以上城市空气质量平均优良天数的比例为85%，比上年上升4.9个百分点。
经济快速发展质量、生态环境质量同步提高，我国已经走上绿色快速发展的高速公路。 牢固建设绿水青山是金山银山理念，用最严格的制度以最严密的法治保护生态环境，建设者与自然和谐共处的现代化，能迎来我们持续迅速发展的光明未来。
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