热点:内河船舶新规出台 拧紧向江河排放污水的“龙头”
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油气电混合内河船舶“新长江26007”于6月12日从重庆东风船厂码头开始首次航行。 “新长江26007”车上设有煤气、燃料两个独立动力系统，可以根据航行的需要智能切换。 与现有动力传递船舶相比，能够以相同的能量输出大幅度减少污染物的排出。 新华社记者
刘沛摄影
本报记者正阳
交通运输部发行的“400总吨以下内河船舶水污染防治管理方法”(以下简称“管理方法”)将于10月1日开始实施，“管理方法”是400总吨以下内河船舶水污染防治首先按照“船上储存、纳岸接收处分”的大体
“曾经只有400多吨的船有这样的要求。 》9月22日，江苏省南京市执行局5队检查船士徐陈说，《管理办法》弥补了目前国家标准对这种船舶排放控制要求的不足。
船舶水污染物排放超标现象很普遍
在交通运输方法中，内河航运具有运输能源大、占地少、能耗低、污染小的特点。 改革开放以来，我国的要点推进了以长江、珠江、淮河等水系为主体的内河航运建设和快速发展。
“到年底，中国内河航线通航距离达到12.7万公里，居世界内河之首，其中计划的1.9万公里内河高水平航线已经有约1.6万公里达到计划标准，初步信息表现中国东西方的江海连通、干支联系、局部涅 》交通运输部信息发言人孙文剑说，其中60%以上的内河船舶是400吨以下的小型船舶，分布在长江、珠江等水系和京杭运河沿岸等内河水域。
据报道，相关执法检查发现船舶污水解决设施实际运转率低，400吨以下的船舶生活污水排放控制没有标准，监督管理空白。 年仅长江上游，就没有配置211件防污设备，通报了117件违法污染事件。 其中，停泊在江苏省常熟市华润发电厂码头的船舶“纳海号”的黑色含油污水从甲板排出口直接排放到河里，令人瞠目结舌。
“到目前为止，解决船舶生活垃圾和生活污水等污染物，监督管理部门使用市场化运行方法，由备案的领取机构提供有偿服务。 ”江苏省海事局副局长王士明说:“但是，发生了只收钱不工作、乱收钱等情况，很多内河船舶擅自倒垃圾、排放生活污水。”
年8月23日，在全国人民代表大会常务委员会执法检查组检查水污染防治法实施情况的报告主题咨询会场，全国人民代表大会常务委员会委员罗保铭在相关内河环境保护检查中，港口码头的接收处理运输能力明显不足，甚至
离年末还有三个多月的时候，发表了“管理方法”。 交通运输部相关负责人说，不仅是搞好长江大保护事业的具体措施之一，而且是落实去年全国人民代表大会常务委员会执法检查组在检查水污染防治法实施情况的报告主题咨询会上作出的承诺。
实行船上储存、收货处分大致是
这次的《管理方法》包括总则、通常规定、生活污水污染防止、船舶垃圾污染防止、机械处油污水污染防止、清洗室水污染防止和监督管理等7个部分共计27条。
《管理方法》特别表示了内河航运中船舶垃圾的解决意见，即防止船舶水污染的“船上储藏、岸收处置”的大概内容。 “彻底收紧向长江排放污水的“水龙头”。 ”孙文剑说。
《管理方法》特别强调船舶不得违反法律、行政法规、标准、规范和交通运输部的规定向内河水域排放水污染物。 不符合排放规定的船舶水污染物必须提交接收设施解决。 来自疫区船舶的垃圾、生活污水通过检疫部门检疫后可以接收和解决。
《管理方法》还提出了禁止船舶向内河水域排放含有植物油残余物的油污水、残油(油泥)、含有毒液体物质的污水和船舶垃圾的三项禁止。 禁止船舶在饮用水水源保护区、京杭运河、漓江及其他禁止排放生活污水的水域排放生活污水。 禁止船舶在三峡库区、京杭运河、漓江及其他要求禁止机械油污水排放的水域排放机械油污水。
另外，《管理方法》规定，港口、码头、装卸站必须具备适合要求接收到港船舶的船舶水污染物接收设施，不得拒绝接收到港船舶输送的垃圾、生活污水、含油污水。 鼓励港口、码头、装卸站免费领取船舶生活污水、生活垃圾。
“以前打算登陆生活污水，但不知道该往哪里输送”江苏省“苏华航2288”号船长李德说，随着辅助设施的迅速跟进，这些污水也有地方。
年初，全国第一批生活污水集中登陆解决站南京港新生圩船舶生活污水的接收、运输和解决系统正式启动。 南京港集团副总裁狄锋说，该解决站表示，南京港投入4艘船舶在锚地等地免费收集生活污水，运输到解决站解决。
孙文剑表示，今年以来，沿江省市共建设了12608个接收设施，11个省市已经实现了全面展望，大部分港口都实施了船舶垃圾免费接收政策。 长江干线化学品洗仓站的船或主体工程已经开始建设，稳步推进，其中江苏南通的两个新洗仓站已经提前开展试运行。
推进污水收集或解决装置的建设改造
在生活污水污染及机械处防止油污水污染方面，《管理方法》规定，在产生生活污水的船舶上必须设置防止生活污水污染水域的解决装置或储藏设施设备。 产生机器油污的船舶必须设置防止机器油污的水污染水域的解决装置、储藏室(机柜)或容器。
设置了生活污水、机械处的没有设置油污水污染防止设施的现有船舶以及污水解决装置，对于其解决后不能满足《船舶水污染物排放控制标准》要求的现有船舶，请按照《内河船舶法定检查技术规则()」进行改造。
实际上，交通运输部正在推进船舶生活污水的收集和解决装置的建设改造。
很早以前，江苏海事局就建议建立内河船舶污染物“免费交通、免费锚泊、免费生活垃圾接收、免费生活污水接收”的“四个免费”管理机制。
今年1~7月，13个省市累计改造了21920艘船舶。 十省市出台了100吨至400吨船舶生活污水设施改造相关配套政策，江西、湖南省提前完成了船舶生活污水污染防治改造任务。
记者注意到，为了提高“船上储存、交岸接受处置”的操作性，“管理方法”对内河船舶垃圾实行新的分类要求，关系到城市垃圾的分类。
《管理方法》建议，产生垃圾的船舶必须设置垃圾污染防止水域的收集储存或事先解决设施设备，并将所有垃圾送到接收设施。 建议船舶垃圾进行分类收集和储存，满足厨房垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾4种分类要求。 另外，《管理办法》规定港口经营者和船舶要建立船舶水污染物船岸的交接和共同检查制度。
生活污水污染防治设施设备和机械处理油污水污染防治设施设备改造完成之前，如何处理和解决垃圾？ 因此，《管理方法》中也有“必须采取暂时替代措施收集生活污水及机械处的油污水，严禁直接排放”的规定。
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