热读:煤矿安监局开展煤矿安全生产综合督查从业

本篇文章2671字，读完约7分钟

关于开展国家煤矿安监局煤矿安全生产综合审计工作的通知

煤炭安监监察〔〕35号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监督管理部门，各省级煤矿安全监察局:

为了推进党中央、国务院关于煤矿安全生产的各项部署落地效果，比较有效地防止煤矿重大事故，经国务院办公厅同意，国家煤矿安监局组织开展煤矿安全生产综合审计。 现在就一些事项通知如下。

一、整体要求

认真贯彻习大总书记安全生产重要指示批准精神，贯彻党中央、国务院决策部署，反复执行问题指导、目标指导和结果指导，实行属地管理责任、部门监督责任、企业广告主体责任，完善煤矿安全专业三年行动等重要

二、审计时间

年九月中下旬。

三、审计副本

(一)地方政府层面

1 .学习贯彻落实习大总书记关于安全生产的重要指示的批准精神和党中央、国务院关于安全生产的决定的执行情况。

2 .组织实施煤矿安全专家三年行动情况的完善。 实行煤矿安全专业建设三年行动指导部门，深入研究本地区煤矿安全风险和突出问题状况，围绕煤炭领域优质快速发展和安全生产管理系统管理能力现代化的要求，从党委和政府层面出发提出问题和制度措施的“两个清单”

3 .推进灾害严重性和淘汰落后煤矿的退出情况。 未达到安全生产条件的冲击压力、煤与瓦斯突出、水文地质类型多、杂极多、杂等灾害严重的煤矿推进淘汰。 制定相关政策推进30万吨/年以下煤矿分类处置情况。 保存的30万吨/年以下的煤矿是否经省级人民政府批准，制定了监督管理措施。 对冲击地压矿山展开安全论证，进行分类处置情况。

4 .组织打击煤矿违法违规生产建设情况。 地方政府组织严厉打击手续不完全违反建设、超级过境开采、违反再生产等情况。

(二)煤矿安全监督监察部门水平

1 .贯彻习大总书记关于安全生产的重要指示批准精神和党中央、国务院关于安全生产的决定部署，细化具体措施和实施情况。

2 .煤矿安全专家完善三年行动部署情况。 各地煤矿“三年行动”牵引部门与制定的方案相比，进一步细化和分解目标任务，完善工作措施和执行情况。 深入研究和调查本地区煤矿安全风险和问题风险，建立煤矿安全监督管理部门问题和制度措施“两个清单”的情况，修改责任，修改要求，修改时限，不断更新完整的“两个清单”。 对辖区煤矿公司建立问题风险和制度措施“两份清单”的检查指导情况。

3 .煤矿重大事故的修正措施执行“回顾”工作情况。 煤矿安全监督管理部门吸取事故教训，举一反三，改善监督管理工作情况，使事故公司执行整改措施的情况、存在的首要问题和对策措施等。

4 .灾害严重，淘汰落后煤矿退出实施情况。 严格的安全标准推动了灾害严重的矿山淘汰退出状况，促进了冲击压力、煤炭和煤气突出矿山合理产能的明确、开采布局的优化、开采强度状况的控制。 对进入年度退出计划的煤矿、保存的30万吨/年以下的煤矿加强日常监督管理情况。

5 .开展非治疗违规。 根据地方政府的部署，打击煤矿违法生产建设情况，对典型实例处理处罚、问责、暴露情况。 是否跟踪和理解依法移交其他部门解决的违法违反行为的调查情况。

6 .执法检查情况。 是否确定所有煤矿监督管理主体，要建立“一矿一本”的安全风险预判台账，正确制定“一矿一策”监督监督执法方案。 以“一通三防”、重大灾害防止等为重点检查复印件，是否依法规则检查违法违规行为。

7 .“一通三防”专业监察发现的突出问题和重大事故的风险修正情况。 决定是否就重大事故的风险制作清单，负责人的追踪促使修正，确认修正针号是否在现场被检查。

(3)煤矿公司级别

1 .贯彻落实习大总书记关于安全生产的重要指示批准精神和党中央、国务院关于安全生产的决定部署，细化具体措施和落地效果情况。

2 .安全责任的执行情况。 落实《落实煤矿公司安全生产主体责任的指导意见》(煤炭安监行管〔〕30号)的情况，建立健全涵盖煤矿公司各阶层、各部门、各岗位的安全生产责任制，确立并公示岗位安全生产责任清单，实现“一岗一榜” 上级企业是否超过煤矿设计(核定)产能提出生产任务和经营指标。 对所属煤矿定期实施安全检查。

3 .重大灾害管理及防止措施的执行情况。 煤矿公司以煤气管理为重点开展灾害管理情况。 牢固树立区域管理、综合管理、超前管理的灾害治疗理念，冲击压、煤与气突出、水灾严重的矿山采用区域超前的综合防治措施情况。 矿井“一通三防”管理情况。

4 .煤矿安全专家完善三年行动部署情况。 本公司实际制定细分措施，建立问题风险和制度措施的“两个清单”情况，修改责任，修改要求，时限确定，不断更新完整的“两个清单”。

5 .风险管理和风险故障排除的管理情况。 按照规定开展风险识别，制定风险管理措施，制定风险排除管理制度，关于煤矿安全管理监察部门检查及公司自我调查发现的风险处理情况。

四、审计安排

(一)国家煤矿安监局组织7个审计组，由局领导、安全监督、司室主要负责人分别带队，对山西、内蒙古、黑龙江、山东、河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西等11个省(自治区)。 各省(区、市)审计时间为一周，抽取一个地市的两个县(市、区)和一个所在地监察局，随机抽取煤矿公司。

(二)不在国家煤矿安监局审计范围内的其他省(区、市)，由各省级煤矿安全监督管理部门和省级煤矿安全监察局根据本通知的要求根据该地区的现实情况开展审计，并于10月10日前将该地区的审计情况书面提交国家煤矿安监局

五、审计业务要求

(一)各地区要高度重视，由省级煤矿安全监督管理部门负责，省级煤矿安全监察局合作做相关工作，向省级人民政府报告。 各审计组结合实际细分业务安排，提高审计业务的可比性、实效性，强调问题指导，反复明检和暗访相结合，比较问题展开“点对点”式的提取，要点是地方政府及其煤矿安全监督管理部门、煤矿

(二)发现问题后立即督促执行修正。 审计中发现的问题和风险应当促使有关地方和部门、公司及时纠正。 要揭露有重大违法行为和重大安全风险的冒险作业行为，建议追究职务上的漏洞。

(三)各审计小组发挥真正的实务态度，在审计工作中重视开展调查研究，观察新情况，发现新问题，解决新课题，对下一轮煤矿安全生产工作提出意见建议，反馈省级人民政府，提出建议

(四)各监察组要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和党风廉政建设的有关规定，严格遵守煤矿安全监察系统“禁酒令”，杜绝饮食浪费，轻车从简，切实减轻基础负担。

联系方式和电话号码:蔡稳成，010-64463056

电子邮件地址: jcyc4007@163。

国家煤矿安监局

年9月2日

标题：热读:煤矿安监局开展煤矿安全生产综合督查从业    地址：http://www.leixj.com/new/26328.html