热读:民法典时代为践行人民至上理念提供法治保障

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第十三届全国人民代表大会第三次会议圆满完成各项议题后，5月28日下午在人民大会堂闭幕。 大会批准政府的就业报告、全国人民代表大会常务委员会的就业报告等。 大会通过了《中华人民共和国民法》，国家主席习大签名第45号主席发表了这项法律。

审议《中华人民共和国民法(草案)》是今年两会的重要议题。 民法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是民事行业的基础、综合法律，规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，关系到社会和经济生活的方方面面。 民法与国家其他行业的法律规范一起，是支持国家制度和国家管理系统，保证国家制度和国家管理系统正常比较有效运行的基础法律规范，被称为《社会生活百科全书》和《保障民事权利宣言》。

民法典的编纂体现了“以人民为中心”。 编纂真正属于中国人民的民法典是新中国几代人的历史愿望。 这是新中国史上第一部以《法典》命名的法律，承载着几代立法者、法律从业者乃至亿万人民的梦想，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。 改革开放以来，我国民事法律制度逐步完全迅速发展，公民的民事权利越来越受到充分保护。 随着中国特色社会主义进入新时代，社会主义市场经济体制不断完善，中国社会第一矛盾发生深刻变化，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求与日俱增，人民享有自己的人权、财产权、财产权 民事主体制度中的法人需要维护交易安全，维护市场秩序，各种制主体可以依法平等采用资源要素，公开客观公正参与竞争，同等受法律保护等。 这适应新时期中国特色社会主义的迅速发展要求，符合中国国情，体例科学、结构严格，规范合理，文案完善，形成和谐的民法典，更好地维护人民权益，断绝人民群众的获得感、幸福感和安全感

宣布中国进入“民法典时代”。 中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人民的权益。 作为党的十八届四中全会明确的重大政治任务和立法任务，编纂民法典是以习大同志为核心的党中央进行的重大法治建设部署，适应我国社会主义现代化事业迅速发展、全面依法治国的新形势，人民大 改革开放以来，中国全社会民事法治观念普遍增强，为编纂民法奠定了良好的制度基础、实践基础、理论基础和社会基础。 在实现“二百年”目标的历史交汇点，具有这个中国特色，可以体现时代优势，发表反映人民意志的民法，届时充分发表中国特色社会主义法律制度的成果和制度的自信，为新时期重新制定中国特色社会主义制度

民法典的发表深刻影响着各中国人的生活。 《中华人民共和国民法(草案)》共7篇，1260条，每篇按总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任、附则的顺序。 从学习这本民法典中，大部分民事活动都可以在民法典中找到依据，我国的民事权利保护进入法典时代。 例如，民法典草案在益物权部分规定了“居住权”一章，规范了居住权人可以享受长时间稳定的居住权，为人民群众“有住所”提供了更有力的法律保障。 民法典草案独立编辑了人格权，规定了一系列人格权保护制度。 增加了“禁止从建筑物扔东西”的规定，细化了各方面的责任，明确了补偿者的求偿权，切实维护了人民群众的“头顶安全”。

民事活动的事不巨细，人民的利益最高。 习大总书记在参加他所属的十三届全国人民代表大会三次会议内蒙古代表团的审议时强调:“我们推进经济社会的迅速发展，归根结底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。” 要时刻牢记人民安居乐业、安危冷暖，注意群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，努力让大众看到变化，实现经济。 民法典的诞生充分体现了我们党再次使人民至上、不断造福人民的执政理念和中国特色社会主义制度的法治精神。

(作者胡敏系中央党校(国家行政学院)研究员)

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