热点:一个追问：查封判断拍卖中的司法真空地带究竟有多少？

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莎士比亚有一部有名的戏剧《威尼斯商人》，远洋商人安东尼奥为了跨越外国进行贸易向高利贷经营者夏洛克借贷，根据借款合同，如果安东尼奥不能如期归还高利贷，夏洛克是安东尼奥的胸部吗？ 夏洛克手里拿着匕首，手里拿着秤，等待法官的判决后，从安东尼奥的胸部切了肉。 看到安东尼奥的生命没有保证，法官的判决是借贷双方签订的合同合法有效，夏洛克可以从安东尼奥的胸部切一磅肉，但有两个条件。 一个只能切一磅肉，不能再多了。 二是只能切肉，不能流血。 由于不能满足执行条件，夏洛克最终只能放弃执行。 《威尼斯商人》的这个故事表明，执行本身也是公平的正义，如果不设定严格的法定程序和执行标准，错误的执行就有可能偏离公平的正义，成为罪恶的根源。 在这次《民主与法制》杂志封面话题的专题报道中，涉猎的话题是司法执行中的三个重要环节，分析三个真实的司法例子，可以看出司法执行环节有多少真空地带。 这些真空地带如果得不到及时有效的填充，公平的正义和期待就会大不相同，引起很多司法腐败。 执行行业是司法腐败严重的灾区。 超额扣押是为了死封吗？ 超额扣押在很多事件中成为杀害债务人的杀机，在形象上也被称为死封。 本来与案件有关的债务目标只是这家公司资产的十分之一到5%，法院根据债权人的财产保全申请，没收了债务人的全部或大部分资产，本来经常经营的公司瞬间变得难以经营，陷入了瘫痪状态。 “一个咨询:大连明星公司为什么被超额检查了十几亿资产？ ”以这篇报道为例，大连中级法院的超额检查令人瞠目结舌。 玉璘企业的债务总额无论是最初起诉时的4000万元以上，还是4次诉讼后的8000万元以上，无论如何都不能没收十几亿元以上的资产，即玉璘企业的全部资产。 大连中院不仅没收了所有资产，还禁止玉璘企业进行任何生产经营活动，给玉璘企业造成了不可估量的损失。 如果允许玉璘企业捕捞合法养殖的海洋水产，季度捕捞收益足以偿还4000万元以上的债务，禁止捕捞后，这些水产养殖物丢失或被盗，损失全部，仅几年内这一损失就为数 法院觉得这不是为了没收足够的资产，而是为了彻底摧毁这家明星公司，非常典型的死封。 “一个问题:龙湾盛景楼盘的没收拍卖是否合法合理？ 》中，洛阳中级人民法院首次没收了龙湾盛景楼盘的7栋大楼，如果还没有判断，则再次没收了6栋大楼。 根据融展企业委托的判断企业做出的判断报告，前7栋建筑的价值已经达到2亿元，远远超过其债务总额的8000万元。 融展企业委托的判断结果与法律依据不同，洛阳中院在收到融展企业的情况反映和判断申请后，也没有判断前7栋资产价值而继续没收后面的6栋建筑物，没有证明任何理由。 除楼盘外，洛阳中院还检查了龙湾盛景项目的土地采用权。 这块土地最初是融展企业竞拍的，价值远远超过8000万元。 如果已经没收了十多栋，为什么还要没收土地？ 另外，在关闭前融展企业已经出售了二十多家房子，这些房子也共享土地的采用权，洛阳中院关闭的土地的采用权将来如何拍卖？ 由于土地采用权的扣押，融展企业无法出售尚未扣押的楼盘，之后，开封的楼盘也难以出售，变成了死封。 同样，“一个疑问:广东惠州借贷纠纷案有什么问题？ 》中，惠州中级人民法院没收了大隆集团所有340亿元的资产。 其债务总额据李坤的说法是8000万元，据张远锋的人说最多4亿多元，没收的资产依然是债务额的10倍。 本来计划发售的大隆集团，因为这样的扣押一夜之间瘫痪了，不用说发售，正常经营是不可能的，达到了死封的效果。 关于扣押、扣押财产的范围，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十四条、《最高人民法院人民法院民事执行中扣押、扣押、冻结财产的规定》第二十三条都有规定，财产的保全限于权利要求的范围，或者本案 超标准金额的扣押、扣押、冻结不得明确，发现超标准金额的扣押、扣押、冻结的，人民法院根据被执行人的申请或者职权，不及时解除超标准金额对部分财产的扣押冻结 但该财产不可分割，被执行人其他可行财产或其他财产不足以清偿债务的除外。 但是，如何确认明显必须以超标准金额退房、扣押、冻结的情况，是现在司法行业的真空地带。 法院在扣押时不是先行判断，而是推断。 例如，被执行人占有的动产估计为其全部，登记在被执行人姓名中的不动产、特定动产和其他财产权估计为其全部，法院可以没收、扣押和冻结。 推定不是最终的确实权利，推定的扣押范围有很大的随意性，超额扣押很容易发生，法院执行局对超额扣押不负法律责任。 这个巨大的法律真空地带为司法租赁、司法腐败提供了肥沃的土壤，债权人和司法执行者勾结，过度封闭债务人，然后通过低价的判断和围观照片，可以以极低的价格全部吃掉债务人的资产。 对于这样严重的问题，司法机关应该制定严密的制度防止微杜渐，决不能放任不管。 否则，司法不仅不会成为公平正义的最后防线，还会成为压迫和杀害民间公司的利器。 这个利器的刀刃是超额检查。 忽略判断到底有多严重？ 扣押后，委托中介机构判断执行标的物的价值是法院执行程序不可或缺的环节。 在这个阶段，债权人或法院的协调判断机构做出虚假判断，最大限度地贬低执行标的物的价值，甚至忽略判断范围，给债务人带来不可估量的损失，但判断者可以正常收钱，得到额外的报酬 “一个咨询:大连明星公司为什么被超额检查了十几亿资产？ ”的报道中，遗漏判断很明显。 法院对没收的所有权没有任何判断，直接注册资金作为认定所有权价值的依据，缺乏法律依据。 关于海域采用权的两个判断报告书，无论用什么样的判断方法判断，各参数或系数的明确化都有确定、充分的根据，但没有判断报告书，无法从论证过程中判断结论是否具有科学性和合理性。 关于土地采用权的三份判断报告没有介绍重置价格的计算方法、折旧计算方法、建筑物的现值和计算价格、计算方法，没有介绍价格法判断的任何步骤，无法评价其判断结论的科学性和合理性。 &hellip； 这样的问题，不胜枚举。 检查海域的采用权后，海底养殖的海胆、海参等水产品没有任何判断，捕鱼作业、生产经营也不允许，这部分财产全部流失，仅这一项损失就达到了数亿元。 『一个问题:龙湾盛景楼盘的没收拍卖是否合法合理？ 》中，前两次拍卖中止后，洛阳中院的第三次拍卖还基于一年前的判断报告，此时，没收的大楼在施工中，由于追加了大量的附件，没收时发生了很大的变化，因此再次判断或补充 而且，由于关闭了其中一栋，对于以前判断报告的目标，由于目标的数量和价格发生了变化，洛阳中院没有进行再判断，依然从原来的判断价格中减去一栋价格直接拍卖。 作为判断的一环，我国现在存在着多个法律真空地带。 即使是判断资质的规定，也是笼统的、大体的，但法院在具体明确判断机关资质时，任意性很大。 判断过程的监督管理存在很多模糊的空间，在极端情况下，判断机构不看现场，不找到依据，不阐述判断步骤和运算过程，敢直接发行判断报告。 就像大连中院委托的玉璘企业资产的判断一样，出现了这么多漏洞和问题，判断报告书依然堂堂正正地作为法律依据，即使以这样无法忍受法律检查的判断结论来看，大连中院的超额检查还是令人瞠目结舌。 拍卖时为什么要追求价值最小化？ 法院在最终拍卖中执行标的物时，应该追求执行标的物的价值最大化。 正因为有必要进行拍卖以最大化价值，价格高的人才能得到。 但是在司法实践中，法院在拍卖环节故意设置人为障碍，不是追求拍卖标的物的价值最大化，而是追求价值最小化，可以以极低的价格整体向债权人廉价出售债务人的资产。 本来只是债务和债务，结果被吞噬了超过债务价值数倍到数十倍的所有资产。 例如，拍卖大楼时，如果一套房子被拍卖，来购买的人就会变多，房子的价格也很可能会上涨，真的可以使价值最大化。 如果出售整栋楼，有多少人能买下整栋楼？ 流动的可能性很大。 一次，80%折扣，再次80%折扣，最后债权人以正好相当于负债额的价格购买了整个大楼，实现了标的物价值的最小化，债权人的好处最大化，债务人价值数亿的资产，缩小到了数千万。 作为司法审判的一部分，实践着当事人主义，法院以审判的作用为中央，当事人可以充分主张自己的权利。 作为司法执行的一部分，实践职权主义，法院根据职权完成执行，不太考虑当事人，特别是债务人的意愿。 但是，根据职权执行仍然必须合理合法，决不能任意进行，不等于失去公平。 执行也要依法。 如果出现大量的法律真空地带，就靠不住了。 司法租赁、司法腐败乘虚而入，成为一些人勾结司法人员巧妙地抢劫的工具。 如果没有得到比较有效的制止而泛滥，中国司法的公共说服力就会消失，公平正义的最后一道防线就会变成埋葬公平正义的深度。 执行行业司法腐败是因为这些法律的真空地带吗？ “一个咨询:大连明星公司为什么被超额检查了十几亿资产？ 》中，大连中院触目惊心的超额扣押当然不是司法技术问题，而是司法腐败问题。 当时大连中院院长李威涉嫌严重违反纪律，现在正在接受组织调查。 执行环节是司法腐败严重的灾区，前有很多人去接班。 印象深刻的是，像重庆高院前副院长张弢、广东高院前执行局长杨贤才、成都中院前执行局长王卫平、青岛中院前副院长刘青峰、以及最高人民法院前副院长黄松有、西晓明一样，都在执行行业贪污法。 他们的操作方法也不过是超额没收、违法判断、围城拍卖等。 年8月1日，最高人民法院发布《关于依法妥善审理民间贷款案件的通知》，对利用民间贷款操作司法机关、防止过度侵占巨额资产的违法犯罪行为起到一定的防止作用。 但是，要彻底杜绝执行行业的司法腐败和显着不公平，就必须严格谨慎地填补现在存在的法律真空地带。 另外，有必要加强执行业务的监督管理，制度上防止微杜渐，治疗本。

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