热点:中国首个电视收视率调查“国家标准”将开始实施

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原标题:中国第一个电视收视率调查国家标准将实施。

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近年来，收视率已经从领域内部的专业用语变成了社会公众熟知的热词，仅仅是收视率、收视率假等现象，就能看到很多媒体。 《电视收视率调查指南》的实施，将与收视率相关的各项事业推进到更有根据的阶段，但目前收视率和电视领域迅速发展中存在的问题，依然需要越来越具体有效的管理，这一点不容忽视。

如何调查:新国标和旧行标的数量没有差异

根据国家标准化管理委员会网站发布的中华人民共和国国家标准公告，实施的《电视收视率调查准则》国家标准由全国市场、民意和社会调查标准化技术委员会归口管理，中国广播电视协会参加者研究委员会由业界专家、特

根据 《准则》，中国的电视收视率调查必须与国际通行准则一致，调查方法和技术必须国际同步，而且要符合国内电视收视市场的具体情况，保证电视收视率调查顺利实施 另外，还决定了收视率调查应该遵循的基本范围和执行标准。

《准则》规定，数据提供者必须严格保密样本用户的资料，严格防止样本用户受到第三者的影响。 数据录用者必须遵守职业道德，必须使用不正当手段与同领域竞争，不得用任何方法获取样本用户的资料，干涉样本用户的视听行为，确保数据的公平公正。 在建立质量管理体系的方法方面，收视率调查机构按照监督机构和iso国际质量标准的各项规范要求，接受独立第三方的审查，确保调查的科学、规范、客观和公正，并建立通报制度，中国广播电视协会接受通报，履行审计

现行的《中国收视率调查指南》是中国广电协会下属的电视观众研委员会从2003年开始，以《全球电视观众测量指南》为蓝本制定的领域指南。 该指南在试行几年后，于2009年3月作为中国广电协会的正式文件发行。 另外，国家标准委员会下属的全国市场、民意、社会调查标准化技术委员会也于2009年成立，根据该领域的标准开始制定国家标准。

&lsquo； 国标实施的最大意义是收视率调查的相关标准从领域标准上升到了国家标准这表明国家越来越重视这个领域的规范化管理。 但是，关于指导方针复印，与至今为止多年实施的领域标准没有太大差异。 中央电视台的索福瑞副总裁郑维东说。

如何监督:监督、审查主体还没有确定

收视率调查标准从领域标准到国家标准使很多电视领域的工人开心，但围绕收视率问题的一系列担忧依然存在。 其中特别引人注目的一定是收视率数据的真实性问题。

众所周知，国内收视率调查市场长期维持着央视索福瑞的唯一局面，多年来，许多电视台、电视节目的出品者、广告发布者对这个市场结构抱有疑问，该市场结构使收视率数据面临更大的假风险，

对此，中国媒体大学参加者研究中心主任刘燕南表示，作为电视领域的共同标准，收视率如货币，一个市场通用一种货币是理想的，即使在欧美电视产业更发达的国家，一个市场通用的企业也是提供 因此，收视率数据不真实或被污染的风险不是第一来自唯一的市场结构，而是因为缺乏第三者强有力的监管。

在电视领域，收率确实是实现比较有效量化的硬性指标。 因此，收视率是电视节目出品者、电视台、广告发布者之间进行交易和结算的基本依据。

几年前，北京市盈科律师事务所的高级合作伙伴王军律师代理了国内某电视剧制作企业诉讼的卫视案件，但出于缘分是收视率结算问题。 双方因版权费结算引起争议，在诉讼举证过程中，版权方对电视台方面发行的央视索福瑞视听调查数据提出了疑问。 结果这件事双方和解结束了，但央视支持数据的真实性成为诉讼的未决悬案。

很明显，近年来，电视领域内部对央视索福瑞数据真实性的疑问高涨，今年以来，有些电视台的员工指出，现在的收视率数据异常到难看的程度。 对于顾客的各种疑问，郑维东说，收视率调查的做法是国际通行的定量调查方法，在电视领域具有统计学专业背景的人极少，对收视率调查有误解是因为数据结果和自己的感觉不一致。

这样，收视率数据的真实性问题就成为了执行各自语言的罗生门。 另一方面，客户认定央视索福瑞数据是假的，但取证很难。 另一方面，中央电视台的组合认为从数据生产的专业性中洁身自好并不容易。 越来越强调了第三方监督管理和审计的必要性。

但遗憾的是，今后实施的国标依然没有确定监督管理和审查的主体。 这意味着现有领域的混乱依然有可能在国标实施后无法迅速完善，国内收视率数据提供者和顾客的互信也难以在短时间内提高。

根据现有的公开新闻，中国广电协会似乎确认了接受通报、投诉，负责收视率真实性的监督检查，我个人有疑问。 王军认为，广电协会是社会团体性质的领域组织，不是国家行政机关和权力机关，能否承担这种准行政监察职能有一定的主体身份问题，另外，其审计结果在多大程度上具有约束力和权威度也是问题。

我认为收视率调查监督管理适合由具备国家广电行政职能的政府部门直接承担。 根据数据的采样、提供、采用、发表等国际化操作，对广电监督部门的收视率调查数据实现同步网络。 不是简单的事后审计。 王军说。

如何采用:必须尽快突破收视率意识的瓶颈。

归根结底，收视率之所以有假的风险，是因为围绕收视率调查和录用的好处。

电视节目有三个属性。 一个是艺术品，两个是产品，三个是商品。 收视率具有反映节目触及者多少的功能，也有衡量节目商品价值的属性，但并不能直接反映产品的质量本身。 郑维东说。 近年来，唯一批评收视率的声音不断，但在巨大的商业好处和经营压力下，电视台和电视节目的出品者依然冒着危险。

收视率杆的两端承载着很多利益相关者。 由于收视率不符合预想，各大卫视大多已经中途停止播放，或者撤走本期的电视剧，这显然不符合广播合同签订的初衷，不尊重电视观众，所以这些背后都是收视率负荷的好处不平衡。 王军说。

今年年初，许多电视台在购买电视剧时，要求出品者承诺收视率。 如果电视剧播出后不能达成合同签订的收视率，出品的便利会是血本浪费的结果。 电视台的这种行为曾经在领域内掀起轩然大波，在现有的买方市场上收视率的高压转嫁给了电视节目的出品者。

2010年，本报报道了个别卫视收购收视率调查样本，欺骗收视率的行为。 在采访中，郑维东告诉记者，这篇报道当时在领域内部起到了一定的冲击性作用，但近年来样本用户受到污染的情况屡见不鲜。 这是法制环境的问题，也是领域规范的问题，污染数据的犯罪价格太低了。 但从根本上来说&lsquo； 唯收视率。 郑维东说。

年前，当时的国家广电总局提出了指导意见，规定电视台电视节目综合评价系统中，收视率权重在40%左右，观众满意度、专家评分等因素也将成为电视节目综合评价系统的组成部分。 但是，实际上，在具体操作中，观众满意度、专家评价等因素难以实现比较有效的量化，与广告收入的相互作用不敏感，因此一直处于不冷的状况，有些电视台草为了应对上级主管部门，

过度追求收视率，和缺乏第三者的监督管理一样，成为制约现在国内收视率调查领域，甚至电视领域迅速发展的重要原因。 刘燕南确定了今后实施的国标也是唯一否定收视率的方法，但建立更科学的电视节目综合评价体系，如何提高妨碍收视率调查行为的惩罚力，依然需要主管部门给予更具体、更有效的管理和诱惑 本报记者刘阳

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