热点:跨国抓捕的困境与红线

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随着猎狐行动的推进，近两年，中国警察走出国门逮捕外逃贪官成为腐败斗争的新常态。

但是，离开中国大陆的探员没有执法权，只能作为通常的工作单位去所在国调查，协助工作，所以逮捕行动也需要与当地警察合作。

在这个过程中，逃亡警察不仅要面对语言不通、丧失执法权的困境，还要遵守所在国政治文化体制规范和法律法规制约的红线，保证任务顺利完成。

无逮捕权

对嫌疑犯睁大眼睛

没有逮捕权，贪婪，睁大嫌疑犯的眼睛，必须经过所在国的手续逮捕。 关于没有逮捕权的不自然，出去逮捕组的警官讲述了这样的例子。

现在被捕归案的罪犯卢某曾经是公务员，但在10多年前下海做生意后，开始了邮购工作。 他把企业包装成规模非常大的海外投资企业，在海外进行大量的商业活动迷惑了会员，警察掌握了他的大量犯罪证据，但长期没有找到卢某的正确下落。

警察摸了摸队列，追踪卢某的线索。 年7月，事件组在马来西亚吉隆坡会见卢某本人，展开心理攻势，希望他回国自首。

当天的对话从早上7点持续到晚上12点多，之后第2天和第3天，卢某继续说要调查企业的金额，第3天下午联系中断了。 据秘书长范巍巍透露，结果我们在海外没有执法权，当时他和我面对面坐着，但没有执法权，没办法。

无法对嫌疑犯进行逮捕，最终让嫌疑犯逃走，这对范巍巍来说是非常不愉快的事情。

在和卢某聊天的过程中，事件小组找到了非常重要的线索。 卢某实质上取得了瓦努阿图的国籍，有这个国家的护照。

接触事件小组后，卢某为了避免追究开始了新的逃亡生活。 他相继去了新加坡、西班牙、阿根廷等多个国家。

但是，中国警察要求国际刑警组织向卢某通报红色，要求瓦努阿图移民部销毁护照，最终通过巴布亚新几内亚交给卢某进行遣返。

所在国的法律法规是不能出去接触事件集团的红线，没有逮捕权的他们只能协助当地警察的行动，在查明嫌疑人、提供犯罪证据、跨国协调等方面开展工作。

逃到外面

国际合作是核心

北京师范大学国际刑法研究所所长黄风是国际司法行业的专家，他介绍说，一些国家在打击外逃嫌疑人时，会使用非常规则的驱逐措施。

美国和以色列等国对待外逃嫌疑犯，不惜用绑架这种简单粗暴的手段逮捕嫌疑犯。 这不仅不能保障嫌疑犯的人权，而且是对国家主权和司法主权的不尊重，也触犯了逃往国家的刑事法律。

我国依法外出逮捕为红线，从来没有绑架逮捕的先例。

第二种做法是诱惑，通常将犯罪嫌疑人引导到国内、国际公海或国际空域，然后由逃亡国的执法机关直接逮捕归案，或者将犯罪嫌疑人引导到与犯罪藏国有良好引渡合作关系的第三国，从而实现犯罪嫌疑人的引渡

专家学者说，这是比较机智的做法，比绑架更柔软巧妙，但也更容易接触到其他国家主权和司法主权的高压线。

我国警察对外逃嫌疑犯一般采用引渡、遣返和建议的做法进行逮捕，这面临着很多障碍。

死刑国不引渡和政治犯不引渡大体上是因为许多国家和中国的司法合作不顺利。 由于引渡制度关系到政治和贪污犯的定义，因此建立引渡条约并不容易。

年9月至今，已与包括澳大利亚在内的63个国家签订了司法合作、引渡、移交被判刑人等条约。 欧美非洲等许多国家没有与中国的引渡制度。

据不透露姓名的办事员称，许多贪婪的官员出海逃跑时携带一些机密文件，或向所在国家泄露国家机密，从而受到政治迫害。

西方各国以维护人权和司法独立为名义，向犯罪者提供所谓难民的身份、政治庇护、居留权，使相当多的外逃犯罪者自由。

公安部官员在追捕外逃贪官方面，现在有点困难，但这些困难在我们这边没有。

由此可见，中国很难逮捕外逃贪官，一个非常重要的原因是有关国家缺乏有约束力的国际条约，最大的困难是有点国家不合作。

抵抗力万千重

另外，需要强化自己的事业

中国于1984年加入国际刑警组织，旨在加强逮捕外逃腐败嫌疑人的国际合作，目前与60多个国家签订了100多项司法合作条约，根本切断跨国腐败资金的外逃途径。

黄风指出，由于中外政治制度、法律体系不同，国外追赃确实面临着一些制度性障碍。 但近年来，中国已经开始与更多国家签署双边引渡条约，加强了反腐败国际合作。

尽管有更多的国家表明了与中国合作防止腐败的政治意愿，但黄风认为将赃物赶出海外的责任不能过分依赖海外警察。 对于境外逃亡和腐败，海外只能提供合作与合作，如何说明外逃者是腐败或经济罪犯，境外发现的资产是犯罪所得、违法收益，这个责任在中国公安法律机关。

如果中国的公安机关不能提供充分的证据资料，海外警察即使有合作的意愿也没办法。 比如，贪官在海外购买不动产，外国警察无法无端冻结扣押，中方必须说明购买不动产的资金，来自中国国内的犯罪和违法所得。

因此，在海外追查赃物时，重要的是提供足够的证据资料说明中方贪婪的资产属于非法转移的犯罪收益。 追赃是系统工作，主管机关要比具体事件扎实工作，通过严格的调查、鉴别取证，做好追踪追赃物品的准备，在转移取证资金、非法手段取得移民身份等方面多下功夫 此外，必须建立海外逃犯动态数据库，加强犯罪新闻的收集管理。

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