热点:专家研讨：深圳数据条例，开启数据经济新时代网络法治频道

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数据要素成为国家战术，7月15日深圳市法律界人士发布了《深圳经济特区数据条例(征求意见稿)》，首次提出数据权和深圳澳门数据融通机构，标志着深圳迎来了数据经济的新时代。

7月22日，清华大学、华东政法大学等专家就《深圳经济特区数据条例(征求意见稿)》举行研讨会，会议包括广东港澳数据要素产业化联盟、深圳市数据要素产业化专业委员会、清华大学技术创新研究中心、清华x。

会议上，分布于全国各地的法学、数字经济、金融学、大数据、区块链技术等行业30名专家以在线相互作用的方式参加了讨论，举行了“深圳市数据要素产业化专业委员会”的成立仪式。 深圳市人民代表大会常务委员会、市法律界人士、市政务服务数据管理局的相关人员出席这次活动。 广东港澳数据要素产业化联盟筹备秘书长黄蓉主持了会议。

数字经济专家认为深圳数据元素产业有很大机会，建议构建“数据元素沙盒系统”。

清华大学经管学院副院长李纪珍说，国内数据立法正在加快。 7月3日，《数据安全法(草案)》向社会公众征求意见，将“数据安全与快速发展”并存的理念写入法律。 7月15日，《深圳经济特区数据条例(征求意见稿)》充分体现了深圳作为经济特区勇敢进行立法创新的精神和迅速发展数字经济的迫切需要。 深圳是广东港澳大湾区大数据中心建设的核心引擎，《条例》对深圳、广东港澳大湾区乃至全国的数据要素产业有很大的影响，其中包括巨大的机遇。

清华x-lab数权经济实验室主任、深圳市数据要素专业委员会主任作了“深圳快速发展数据要素产业趋势”的主题发言。 数字经济迎来了3.0时代，数据智能化时代，数据智能会给人类社会带来前所未有的变化。 数据——智能科学技术的驱动要素，是数智力经济的生产要素，是数权管理的价值要素。 但是，数据与以前传达的生产要素不同，具有损失低、风险大、附加值多、管理高、增长快、垄断容易、担保权难的7个特征。 数据要素产业化发展迅速，为了树立“数权观”，数据立法必须考虑数据安全保护和数据产业的迅速发展。 深圳建议构建“数据要素沙盒系统”，包括数权、科技、应急、产业、资本、管理、标准、跨境沙盒，形成创新和多元化管理的产业快速发展系统，赋予数据要素双重区建设

法学专家认为，数据利用秩序比数据产权问题更能应对。

华东政法大学的高富平教授以“数据条例能否开辟数据经济的新路”为主题发言。 对于数据所有权，为了更好地处理数据利用秩序的问题，政府必须扮演数据要素市场的规则制定者、市场秩序监督者，反复进行市场主导，诱惑不同领域探索数据生产、共享、流通、利用秩序。 要比较可要素化的数据资源，必须根据数据生产或价值创造配置权利，区分数据主体权利和数据资产权利。 高富平教授强调，数据立法应该从技术、法律、管理三者融合的角度形成数据管理系统，这是数据要素化的重要基础设施。

产业界对《条例》的落地和实操

深圳市新闻服务业区块链协会郑定向会长介绍深圳市数据要素产业化专业委员会的成立情况。 为了适应和协助《深圳经济特区数据条例》未来的正式发布和实施，深圳市新闻服务业区块链协会在广东港澳数据要素产业化联盟的指导下，于7月16日成立了深圳市数据要素产业化专业委员会。 联盟都重视支持数据要素产业化快速发展的力量，推进深圳地区数据融合，促进广东港澳大湾地区数据连通，加快国内数据要素统一市场建设，大力扩大数据跨境流通，国际化数据

华控清交副总裁宋威认为粤港澳大湾区的数据跨区域、跨境流通有点独特的障碍，一是法律制度不同，香港、澳门地区和中国大陆地区侧重于数据和隐私保护的要点和复印件。 二是监管差异，粤港澳数据流动和数据应用服务在市场准入和市场监管方法上有很大差异。 三是标准不一致，香港、澳门产业首要依据国际标准。 大陆涉及国际、国家和领域等多种类型的标准。 比较有效地相互运用，相互认识，很难共同。 宋威建议把“新数据观”即明文数据中的具体新闻和计算价值分开，以此为基础，综合运营许多计算、联邦学习、区块链等技术，将跨越数据边境、跨地区流通的最后一公里

易华录战术规划部总经理赵阳表示，深圳数据条例确定了个人数据、公共数据的权利，提出了城市级大数据中心的建设，与易华录在全国推广的“城市数据湖”一致，城市数据湖是升级版的城市数据中心 条例提出的“公共数据共享和开放进一步确定数据资产如何实现安全控制合规的数据交易”，赵阳认为需要成形的技术和产品支持，易华录提出了“数据银行”的概念，已经

中国计算机学会区块链专业委员会委员高承实认为条例作为以数据为生产要素的第一份政府文件具有极强的象征意义和极高的价值。 他还指出，如《数据要素市场培育》一章，条例的可操作性还没有得到加强，使执行者无法得到。 另外，应该解决以往流传下来的地域性科层制管理方法和数据的无界流动之间存在的固有冲突。 我们还建议进一步加强数据定价方法的研究。

出席会议粤港澳数据要素产业化联盟筹备组长马臣云、武汉大学计算机学院教授蔡恒进、暨南大学法学院教授李健男、中国政法大学区块链金融法治研究中心主任胡继晔、宁波大学法学院讲师金耀、中国移动设计院谭敏、国家电子政务系统 华为网络总经理许海方、腾讯系统设计师蓝虎、微众FISCO开源社区战术合作负责人林俊龙、深圳市时代新经济快速发展研究院常务副院长嵇祥霁、中国通信工业协会区块链专业委员会副主任委员程晓明、。

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