热点:遭质疑脸书“数字货币”计划暂不启动网络法治频道
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□法制日报驻美国记者陈小角
当地时间7月16日和17日，美国议会两院继续举行听证会，讨论脸谱企业的“数字货币”计划。 6月公布以来，脸谱网的这个计划受到各界广泛关注，美国政府更加频繁地表示担忧，众议院金融委员会主席马克辛·沃特斯等民主党呼吁脸谱网暂时保留这个计划。
libra金融系统框架
据报道，脸书提出的数字货币计划，最终目的是建立基于数字货币的金融系统，除了发行数字化本币libra外，还包括储备与中央银行独立的监管机构。
在7月16日参议院银行委员会的听证会上，负责这个计划的Facebook高级管理层大卫·马库斯说，计划中的libra是全世界都能采用的数字货币，在人们相互传播新闻、视频和图像时，也能轻松传播价值。
马库斯说，libra不是投资，而是支付手段，不能像股票和债券那样购买和持有，而是用来支付工资和等待增值。 只不过是汇款和购买其他国家家人的“类似现金”。
据报道，脸谱网发行的数字货币也被称为“稳定货币”，由美元、英镑、欧元、日元等主权货币存款支持。
马库斯说，libra与现在的数字货币不同，对单一现实货币没有固定价值，通过储备中央银行以一对一的方式实现。 中央银行以现金银行存款和流动性高的短期国债等安全资产的形式持有美元、英镑、欧元、日元等一系列货币。
“libra区块链和储备中央银行由被称为libra协会的独立机构管理，最初参加这个计划的团体成为协会的“创始成员”。 ”马库斯说，现在该协会有万事达、亿贝、威士、优步等28名成员，正式启动时预计将增加到近100人。
libra协会通过libra协会理事会管理区块链，各成员在理事会有代表。 为了确保成员的多样性，协会尽量消除金融障碍，使越来越多的非营利、多边组织、大学等能够参加。
运营及管理政策
据报道，libra区块链是开源生态系统，各地的商业开发者都可以自由地在其平台上建立自己的竞争服务。 脸谱网也推出了calibra数字钱包，开拓区块链上的业务，使其客户几乎可以向所有高端智能手机客户发送libra，而且费用低廉。
马库斯说，libra协会认识到区块链正在崛起的新技术，致力于与决策和管理部门合作，实现数字金融平台的安全和透明，为客户提供便利。
马库斯强调，libra协会遵守银行保密法等法律，保护顾客的隐私和个人新闻的安全。 他说libra区块链的隐私规定和现有区块链服务一样，只包括收发方的公开地址、转账金额和时间，不显示其他消息，也不使用个人数据谋取利益。
马库斯还说，libra储备中央银行的货币依赖于相关国家的货币政策。 libra协会只负责储备中央银行的管理，不打算与任何主权货币竞争或进入货币政策行业。
据报道，libra协会的总部设在日内瓦，由瑞士金融市场监督管理局管辖。 马库斯说，他们准备和瑞士方面进行初步讨论，就管理模式进行协商。 他说libra协会最终获得了瑞士方面的运营许可，计划以货币服务业的名义在美国财政部金融犯罪执法网上注册。
联邦储备系统主席警告
据报道，脸谱发行数字货币的计划引起了广泛的担忧。 批评者认为这等于把脸谱网变成银行，但不会像银行那样受到相应的监督。
7月15日，美国财政部财务省穆努钦表示，非常担心libra可能会被洗钱和恐怖融资者滥用。 这确实是国家安全问题”。 他说:“在我们对它满意之前，脸书上还有很多事情要做。”
到目前为止，美国总统特朗普在推特上相继发表了数字货币“讨厌”的消息。 他说数字货币“不是钱”，便于非法活动。 另外，“Facebook的live‘虚拟货币’也没有地位和可信度”。
特朗普还说，Facebook和其他企业要想成为银行，必须得到银行领域的服务许可，受到所有银行监管条例的制约。 和其他国家和国际银行一样。
联邦储备系统主席鲍威尔也警告说，脸谱网的计划“引起了隐私、洗钱、顾客保护、金融稳定等很多严重的担忧”。 他说，联邦储备系统和美国财政部金融稳定监督委员会也关注libra。 在发行之前，有必要对这些问题作出“彻底且耐心”的判断。
而且，众议院金融委员会主席马克辛·沃特斯准备提出阻止脸谱等大型技术公司发行数字货币的法案。
被称为“不让大技术公司从事金融业法”的该草案详细列举了禁止大网络平台与金融机构合作，发行加密的虚拟货币成为金融机构，例如国内和海外银行、信用联盟、记忆机构等的规则。 法案年销售额达到2500万美元以上，适用于主要业务链接第三方的在线公共平台，包括Facebook、Google、Amazon、苹果、微软公司等。
马克辛·沃特斯说，全世界约20亿顾客的脸谱网“继续无限扩张，扩展到顾客的生活中”。 她说libra是新的瑞士金融体系，“可能太大了不能破产，也可能需要纳税人的救助。”
比较相关人士的担忧，马库斯说，鉴于此，脸谱网事先公布了这个消息。 他还说，在得到管理部门的批准之前，脸谱不会启动那个数字货币计划。
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