热点:用好大数据这把“双刃剑”网络法治频道

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王法治

最近，中央网络通信公开发表了“关于创建利用大规模数据的共同管理业务的个人新闻保护的通知”(以下简称“通知”)，确定了为疫情预防管理、疾病预防管理收集的个人新闻，用于其他用途 任何单位和个体未经被收集者同意，不得公开姓名、年龄、身份证号码等个人新闻。

确实，这有现实的对比性。 前几天，武汉有网民反映了大学生个人新闻泄露的问题。 从武汉回乡的大学生身份证号码、手机号码、家庭住址等消息公然散布在个人微信集团的谈话中，引起了一些骚扰、恐吓行为，给当事人的生活带来了很大的烦恼。 对此，《通知》确定，收集或掌握个人新闻的机构必须对个人新闻的安全保护负责，采取严格的管理和技术保护措施，防止盗窃、泄露。

大数据是“双刃剑”。 在抗击疫情的抗战中，这一特征表现得更为明显。 另一方面，大数据技术深入挖掘交通数据、通信数据、电子商务费用数据等不同维度的数据，为相关决策部门提供宝贵参考，支持科学防治、精确措施。 另一方面，在公民个人新闻的收集、总结、共享、披露等多个环节，存在数据泄露、丢失、滥用等情况，不仅损害了相关部门的公共说服力，还打折了疫情预防管理业务的效果。

从立法层面来看，无论是《网络安全法》、《个人新闻安全规范》，还是《传染病防治法》、《突发公共卫生事应急条例》等法律法规中的有关规定，对新闻收集的主体、标准、条件和范围都有确定的要求。 但是，疫情很严重，在一点点上采取了极端的方法，收集了太多敏感的消息，“牛栏关猫”因为没有妥善保管收集到的消息，个人消息泄露，给相关人员带来不必要的烦恼和损失。

疫情防控事业达到最紧迫的重要阶段，重要的是平衡比较有效的防控和个人新闻保护。 利用大数据进行准确预防管理时，还必须在各环节观察个人新闻保护工作，防止数据泄露、丢失、滥用等。 例如，在疫情报告、通报业务中，观察对个人特征的脱敏，以满足普通公众对疫情的知情权为限，减少个人敏感新闻的披露。 在数据管理过程中，对不同级别的人员公开不同的数据粒度，观察不要滥用个人新闻。

疫情之前没有旁观者，没有新闻安全，没有外人。 在法律法规不断完善、行政系统有效执行、个人新闻安全意识不断提高的过程中，大数据技术必须长期避免，为战胜疫情防控抗战发挥越来越多的作用。

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