热点:住宅维修资金为何难管又难用

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“9家房地产开发公司收到的5062.07万元住房修理资金未及时提交专家，最长达8年”“挪用4家房地产开发商或房地产服务公司收到的住房修理资金达到1184.63万元”。 最近有关部门提供的湖北省襄阳市住房维修资金问题的整改情况，引起了国务院第七届大审计第九审计组的观察。

房屋修理资金是业主缴纳的专门用于房屋共享部位和共享设施的修理、改造的钱，属于全体业主，不能为他转用。 为什么修理资金会被非法挪用？ 资金管理有不完备的地方吗？ 业主充分享受采用维护资金的权利吗？ 为此，监察组访问湖北襄阳市进行了调查。

调查显示，房屋修理资金被违反挪用的首要原因是收钱程序不规范。 根据2008年发布的《住宅专业修理资金管理办法》的规定，业主在办理房屋入住手续之前，必须将最初的住宅修理资金存入专家手中，但该方法尚未确定缴纳手续。 在实际操作中，有时由房地产开发企业和房地产服务公司代理接收，有时也因轻微违反而挪用资金。 例如，审计小组查阅了资料，发现湖北4家房地产开发企业或房地产服务公司对外贷款近400万元，经营挪用了近600万元的代收修理资金。

襄阳市住房修理基金管理中心有关负责人表示，现行规定并未确定禁止房地产开发企业和房地产服务公司领取修理资金，因此考虑到居民工作的便利，如果是居民的自主委托，基金管理中心依然 这个模糊的规定为房地产开发企业和房地产服务公司拖延和挪用资金创造了条件。

征收程序不规范，资金的采用也很困难。 监察组查阅资料，襄阳市从2003年开始领取住房修理资金，截至去年9月，商品房修理资金银行存款余额13亿元，房改修理资金余额1.2亿元，共计411个单元采用商品房修理资金3549万元，132个单元房改 总的来看，住房维修资金的采用率只有3%。

住宅维修资金的采用率为什么这么低？ 小区居民维护的诉求不足还是其他原因引起的？？ 为了明确疑问，监察组决定访问当地小区，进一步了解情况。

在襄阳市的春大道小区，物业管理人员董女士向审计小组因外墙漏水、电梯钢丝破损等问题，日前小区向住宅修理基金管理中心申请采用修理资金，但据说不符合录用条件。

“第一，因为现在我们小区老板的修理资金不足总家庭数的三分之二。 根据《住宅专业修理资金管理办法》的规定，采用住宅专业修理资金需要占建筑物总面积三分之二以上的业主，占总人数三分之二以上的业主讨论合格。 ”董先生说，由于涉及很多好处，操作这两个三分之二的指标非常困难。 “比如小区5楼有200户业主，只有20户户外墙面漏水，漏水面积明显达不到总面积的三分之二，其他180户同意采用维修基金的积极性不高。 例如，一单元的电梯坏了，但两单元和三单元的住户不受影响。 出于自己的好处，2单元和3单元的业主可能不太想使用维护资金。

监察组发现，即使过了“三分之二”的坎，修理资金的领取也面临着其他各种各样的“水平”。 例如，要提交修理方案，可以经过现场调查认证合规后再安排修理资金。 修理结束后，通过费用明细的报告、公示的审查等各种程序，真的可以拿到修理资金。

很多“关口”难以采用修理资金，大量资金被长时间搁置。 如何保证这笔资金价值的附加值？ 审计组查阅资料，根据相关规定，在保证房舍维修资金正常采用的前提下，可以将房舍维修资金用于购买国债以提高附加值，但目前襄阳市房舍维修资金全部放在银行赚取利息，从而进行襄阳市房舍维修 这一方面需要修理但资金支持不足，另一方面引起了大量修理资金躺在账户上的“睡过头”现象。

监察组认为，住房维修资金面临“难以管理”、“难以采用”的状况，存在现行的维修资金管理制度不完善的问题和地方部门无法管理的问题。 随着住宅招聘时间的增加，住宅公共设施维修和翻修的诉求越来越密集地出现，对住宅维修资金的采用和管理水平提出更大的考验。 审计组建议进一步完善住房维修资金管理制度，整理管理体系，优化招聘流程，维护所有者权益，使其具有可操作性，使住房维修资金真正起到住宅“养老”“治病”的作用。 (李华林)

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