热点:以科技革新驱动引领优质快速发展

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我国已经进入优质快速发展阶段，优质快速发展是当前和今后某个时期明确快速发展思路、制定经济政策和实施宏观调控的基本要求。 8月27日，国家统计局、科技部和财政部联合发布《年度全国科技经费投入统计公报》，中国研发经费2.2万亿，连续4年保持两位数增长，总量居世界第二位。 根据世界知识产权组织《全球创新指数报告》，全年，中国创新指数排名第14位，是连续4年保持上升势头，中收入经济中唯一进入前30位的国家。 中国科学技术快速发展战术研究院《国家创新指数报告》及相关创新指数年度报告都表明，中国进入“创新型国家行列”，处于中等收入经济前列，朝着“进入创新型国家前列”的目标迈进。

我国快速发展阶段、环境、条件发生变化，需要加强科技创新的驱动引领能力。 年，中国人均gdp超过1万美元，进入了“从效率驱动向创新驱动转变”的阶段。 我国科技创新正处于从量的积累到质量的飞跃、从点的突破到系统能力的提高的重要时期。 今后五年，我国将跨越中等收入陷阱，向高收入经济前进。 在科技创新的驱动下引领优质的快速发展，意味着供给、诉求、环境、研发、设计、生产、流通、分配、费用、资源配置、金融、对外贸易投资、国内国际双重循环都应该是优质的。

加快建设创新型国家和科技强国。 2035年，中国14亿多人口基本实现现代化，将为人类的快速发展做出重要贡献。 健全科技创新驱动引领优质快速发展的体制机制，加快构建现代化基础设施体系、教育体系、创新体系、产业体系，加强科技创新支持引领能力，加强世界第二大经济体的科技潜力、创新动力、市场

全面加强基础和应用研究。 基础研究是创新之源的活水，我们必须增加投入，鼓励长时间重复和大胆探索，为建设科技强国奠定基础。 多代理、多渠道提高基础研究和应用研究经费占研发经费的比例，加强源创新和原始创新，保障科技创新源的供给和储备。 以系统化创新能力建设为核心，面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大诉求，加快各行业科技创新，把握世界科技竞争的先机。

做好关键核心技术的攻防战。 发挥我国社会主义制度集中力量办大事的显著特点，建设跨学科、大合作、开放共享的重大科技基础设施和协同创新平台，加强国家战术科技力量，优化科研机构规划布局， “发挥公司在技术创新中的主体作用，使公司成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，构建科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系”，保障重要核心技术源的供给，引领新的行业和新模式

做好产业基础高级化和产业链现代化的攻防战。 以公司和公司家为主体，巩固产业基础，以战术产业自主控制的安全高效保障为目标，依托科创中心、综合性国家科学中心、国家自主创新示范区、高新区及国家双创示范基地等各种区域的创新高地，与大中小企业各种 反复应用牵引、问题导向，从领域、地区、安全等诉求出发，优化产业技术研究院、工程实验室、中试基地和新型创新平台布局，保障产业共性技术供给，提高产业链现代化水平。 依靠中国的超大规模市场和完善产业体系，创造有利于新技术迅速大规模应用和反复升级的独特特征，加快科技成果向现实生产力的转变，源头不断形成领先战术产品和战术产业。 实施数字化、智能化产业基础重建工程，培育数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战术新兴产业和未来产业，维护保障供应链、产业链、创新链的安全与稳定。

完整的科技创新体制机制。 重复“有助于提高资源配置效率，提高快速发展质量和效益，调动各方面积极性”的改革标准，将科技创新管理体系融入国家管理体系和供给侧结构性改革，深化全面创新改革试验，科学技术和经济、教育、人才、 实行更高水平的开放，深化国际交流合作，统一国内的国际两个大局，使用国内的国际两种资源，为构建新的快速发展格局营造良好的外部环境。 完全激励科技创新的动力、活力和人才积极性激励机制和制约机制，大力培养和引进国际一流人才和科研团队，提高科研机构的改革力度，最大限度调动科研人员的积极性，提高科技创新的生产效率

(万劲波，作者是中国科学院科学技战术咨询研究院研究员)

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