热点:周小川：金融服务业要扩大开放

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中国人民银行行长周小川

经验表明，保护导致懒惰，竞争力更弱，损害领域迅速发展。 金融服务业是竞争服务业，受益于对外开放，今后将进一步扩大开放。

中国建设社会主义市场经济，对外开放发挥了重要作用。 制造业的开放使中国成为世界工厂。 对外开放推进了贸易和投资自由化、便利化、汇率市场化等政策改革。 降低了市场准入门槛，使市场和竞争成为普遍适用的政策机制。

服务业的开放也有同样的过程。 这次政府大力推进上海自贸区考试，现在自贸区的数量已经扩大到11个，许多先行考试的经验被推向全国，证明大家看到了开放带来的真正利益。

金融是服务业的重要组成部分国际金融危机的经验告诉我们，防止金融危机首先必须保证金融机构的健康性。 对任何高杠杆、低资本、不良贷款等现象都不宽容。 越不开放越不竞争越容易容忍这些现象。

从世界范围来看，大部分金融领域都是竞争服务业。 当时中国引进外资银行，国内商业银行从竞争中学到了很多文案，给中国金融业带来了产品、业务模式、管理经验等一系列变化。 之后，通过竞争股票上市，国内银行的经营效率、资产质量、企业管理等大幅提高。 外资银行的进入也给国内政策带来了改革的压力。 其中包括会计准则、监管标准以及最近开展的增订改革。

出于自己领域的好处，可能有人主张保护金融业，长大后开放，参加国际竞争。 但是，包括各国的经验、中国自己的经验，保护导致懒惰，竞争力更弱，表明会迅速发展损害领域。 市场和机构的不健康使市场不稳定，容易发生危机。

国内金融机构现在很多人走出去，适应国际竞争，他们在风险管理、定价、洗钱等全方位发生了实质性的变化。 这些都证明金融服务业是竞争服务业，受益于对外开放，今后有必要进一步扩大对外开放。

(本报记者谢卫群根据陆家口论坛发言整理)

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