热点:构建合规管理体系防范经营风险

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● 6年多来，“一带一路”建设取得了丰硕的成果，其中上市公司的贡献不容忽视。 更多的上市公司深入参与共建“一带一路”，实现了自身的快速发展，同时为东道国的可持续快速发展做出了积极贡献。

●上市企业是中国公司的领导，是中国工商界公司的领导，在参与“一带一路”建设中发挥模范领导作用，建立适应中国公司实际和国际规则的合规管理体系，法治理念、合同精神、合规性

●公司应该加强所在国的地缘政治、政策、法律、经济等风险识别和防控措施研究，积极防范政治风险、经济风险及社会风险，健全和规范风险管理的制度、程序和标准，依法夯实合规管理的基础。 此外，政府和附属机构必须加强对公司风险管理的指导，比较有效地防止国外经营风险，为高质量的快速发展护航。

□法制日报全媒体记者张维

近年来，更多的上市公司深入参与共建“一带一路”，实现了自身的快速发展，同时为东道国的可持续快速发展做出了积极贡献。

《法制日报》记者最近在北京召开的全国上市企业共同建设了“一带一路”国际合作论坛和跨国投资大会，因此参与“一带一路”建设的上市企业数量持续增加，65%的上市企业在今后3年内增加了“一带一路”相关业务

全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在论坛上指出，中国工商界领袖公司要与“一带一路”建设、优质快速发展的前人进行排头兵。 上市公司是中国公司的领导，是中国工商界的公司领导，在参与“一带一路”建设中发挥模范领导作用，建立适应中国公司实际和国际规则的合规管理体系，法治理念、合同精神、合规性

上市公司是主力军

国有企业备受瞩目

六年多来，“一带一路”建设取得了丰硕的成果。

根据公开数据，中国到10月末与137个国家和30个国际组织签署了197份“一带一路”合作文件。 今年1月至9月，中国对沿线国家合计进出口约9500亿美元，对沿线国家非金融类直接投资超过100亿美元。 中白工业园区、中阿(联合酋长国)生产能力合作园区、中埃及经贸合作园区等稳步推进。 先后与20多个沿线国家建立了双边本币交换安排，与7个国家建立了人民币清算安排。 正式推出“一带一路”债务可持续发展拆除框架，成立了多边发展融资合作中心，并与国际货币基金组织合作设立了能力建设中心。 在科技交流、教育合作、文化旅游、绿色快速发展、对外援助等方面取得了一系列成果。

“这六年的历史进程表明，中国不仅是“一带一路”建设的倡导者和推动者，而且是负责任的行动者和实干家。 ”高云龙说。

今年11月初，习大总书记在第二届入博会的演说中，中国已经与137个国家和30多个国际组织签署了197份共同建设“一带一路”的合作文件，证明了“一带一路”从中国提案变成了国际共识。

其中，上市公司的贡献不容小觑。 中国国际贸易促进委员会会长高燕说:“上市企业是中国公司优秀代表和中国经济支柱的力量，是实体经济的基础，是经济迅速发展动能的转换器，也是建设‘一带一路’的主力军。”

中国上市企业协会会长宋志平表示，“一带一路”沿线大多是快速的发展中国家，处于工业化、城市化的建设过程中。 设施连通是“一带一路”互联快速发展的基础，沿线国家大规模基础设施建设(包括道路、交通、电力、能源等)都为国内许多相关企业创造了巨大的市场空间。 从领域类型来看，在建设初期，能源、原材料、基础设施等以前传到领域的上市企业参与“一带一路”的数量很多。 从公司类型来看，国有企业是“一带一路”事业主体的主力。

例如，中国建材逐一发挥中高端技术和性价比的特点，在“一带一路”建设300条以上的大型水泥生产线，60条以上的玻璃生产线，市场占有率达到65%。 这些生产线大力支持“一带一路”沿线国家的建设。

中国葛洲坝集团国际工程有限企业自“走出去”以来，建设了质量过硬、优点共享、可靠性高的“一带一路”精品工程，为点亮“六廊六国”“多本多国”的合作格局贡献了积极的力量。 截至2011年11月，该企业累计完成国际投资决策360亿元，在国外享受99家分公司，业务复盖世界142个国家和地区。

中国石油公司自“一带一路”倡议提出以来，与沿线国家一起构建了涵盖油气投资、油气运输、国际贸易、特征生产能力合作的全产业链体系，取得了丰硕成果。 近十年来，中国石油公司在国外主导或参与运营的油气作业产量占当年全球油气总产量的比例从3.3%逐步提高到9%，年均增量贡献了全球油气增量的43%。

年以来，中国通过管道累计进口原油超过2.2亿吨，天然气超过2600亿立方米，年油气进口量分别占当年中国油气进口量的20%和58%。 “一带一路”沿线20多个国家参与了53个油气项目，年来油气产量获得3.6亿吨，累计超过600亿美元，大部分再生产项目实现了良好的投资回报，显著提高了中国石油规模的实力。

互利共赢合作迅速发展

重视风险控制

中国上市公司在深入参与共同建设的“一带一路”中积累了有益的经验。

中国建材在“走出去”过程中遵守三个大体。 一是为当地经济的迅速发展做出贡献。 国际生产能力合作不是转移低端生产能力，而是与当地分享中国多年来走城市化、工业化道路的经验、建材装备的技术和管理。

二是与当地公司合作分享好处。 例如在土耳其的新项目中，中国建材将现场建设分包给当地公司，全球采购重要零件。 这个项目成为土耳其最好的水泥生产线，得到了当地政府的高度评价和奖励。

三是与当地居民友好相处，热心公益事业。 中国建材在赞比亚努扎尔卡(音)建材工业园区的项目开工前，为当地居民打井、建医院、建小学，很受当地居民欢迎。

宋志平认为，笃行快，众行远，不能“出去”和“吃自食其力”，中国上市公司不仅要积极提倡所在国和人民的友好交往，还要积极提倡第三方市场的共同开发。

反复互利共赢、合作迅速发展的基本理念也是中国石油的心得。 中国石油国际勘探开发有限企业副总经济师李树峰介绍说，加强“一带一路”合作是沿线资源国、过境国和费用国的共同诉求。 “我们追求公司利益，兼顾资源国和合作伙伴，共同共享大体上重视维护各方的共同利益，按照合同和国际规则的规范运营，进行国际化、正规化、正规化。

李树峰认为打造高素质的国际化人才是核心基础。 中国石油在“走出去”过程中，被介绍建立了忠于祖国、忠于石油事业、业务能力过硬、作风优秀的海外员工队伍。 到目前为止，中石油国际业务的中方主体员工近3000人，有海外经验的人占92%，平均在海外连续工作时间达到6年以上。

在规避相关风险方面，中国上市公司也非常了解。 宋志平说:“一是认真研究当地的法律法规，学习其运行规则。 二是密切注视政策变化，包括汇率。 由于很多国家实施外汇管理，中国建材也遇到过当地货币贬值等问题。 另外，也有必要注意战争和恐怖主义等安全等问题。 ”。

“应该加强所在国对地缘政治、政策、法律、经济等的风险识别和防控措施研究，积极防范政治风险、经济风险及社会风险，健全和规范风险管理的制度、程序和标准，依法夯实合规管理的基础。 ”李树峰认为国际业务和本土业务最大的区别是风险常态化。 海外风险无处不在。 这些风险包括地缘政治风险、资源国投资环境不明确风险、社会安全风险、环境风险、文化间冲突风险和合规风险。 有些风险的发生可能会破坏公司几十年的快速发展成果。 因此，公司必须大力优化资产布局，不能把鸡蛋放在一个篮子里。

解构

切实确立规则意识

与会者认为，在将来参与“一带一路”建设的过程中，上市公司应该继续发挥模范领导作用。

高云龙指出，排除粗放管理的方法，通过与“一带一路”沿线国家的资源流、新闻流、物资流、人员流等，按照国际化的标准建设一流的公司。 要聚焦互联互通，提高基础设施建设力度，积极参与铁路、公路、港口、航站楼等项目，推进特色生产能力合作，推进越来越多的民生合作。 在促进公司和当地共同迅速发展的过程中，展示现代化、科学化、市场化、法治化、人文化的管理理念和经营模式，促进当地公司和当地社会的文明进步，树立中国公司良好形象的榜样。

“上市公司牢固树立规则意识，遵守所在国法律法规，积极借鉴成功经验，建立适应中国企业实际和国际规则的合规管理体系，深入渗透法治理念、契约精神、合规意识、合规文化 ”高云龙说。

高燕首先建议建设更好的快速发展环境。 上市公司与各国工商界一起积极促进国际贸易、投资和金融等方面的规则完善、标准对接，共同维持多边贸易体制，坚决反对单边主义、保护主义，更加开放、包容、普遍、平衡经济全球化

其次，必须扩大开放多样的合作行业。 上市公司在共同建设的“一带一路”中，扩大快速发展的新机遇，探索合作的新模式，在设施连通、生产能力合作、数字经济等行业不断取得新的合作成果。

第三，建立实用有效的服务平台。 各国政府部门、贸易投资促进机构和商会建议建立更广泛的合作机制，开展更多样化的交流渠道，建设鹌鹑桥以寻求公司对话、项目对接和合作，促进越来越多的成果。

第四，必须提高资金融通的支持作用。 资金融通是共同建设“一带一路”的重要支持，各种政策性金融机构和商业金融机构建议上市企业等贸易投资主体扩大资金来源，同时构建立体化金融服务体系制度，创新金融工具和金融服务模式，建立各种

葛洲坝集团国际工程有限企业总经理刘怀亮建议加强政府和附属机构对“走出去”公司风险管理的指导，比较有效地防范国外经营风险，为高质量的迅速发展进行护卫。

“目前，在比较多、复杂的外部环境下，从国家层面建立了支持具有国际化视野的法律、财税、工程管理等专业咨询服务机构，建立了服务“一带一路”的应用型智囊团，为公司正确解读国家政策防范风险 ”刘怀亮说。

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