热点:现行18个税种中立法税种已达11个
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□法治日报全媒体记者蔡岩红
党的十八届三中全会把“实行税收法定”作为财税改革的目标之一。 《法治日报》记者最近从国家税务总局获悉，到现在为止，中国现在的18种税种中，立法税种达到了11种，但在2012年，这个数字只有3个。
“十三五”期间，随着法治中国的建设，中国税收法定进程明显加快，中国税制改革围绕快速发展大局，各方实施，许多行业并行，不断取得新的突破。 税制合理，税负稳定，结构优化，管理规范中国现代税制体系初步建设，各税制改革落地，迅速惠及市场主体，体现出税收调节作用。
税制改革与国家管理现代化同频共振
年5月1日0点，浙江温州商人陈生在北京民族酒店开具了中国餐饮住宿业首次增值税专用发票。 这天征收66年的营业税告别了中国的税收舞台。
我国“十三五”计划纲要建立了税务科学，
结构优化，法律健全，规范公平，征收管理有效的税制。 大的税制改革从增值税开始，然后各阶段的改革层深入，效果重叠，总是以和国家管理现代化相同的频率共振。
年5月1日，我国在全国全面展开了增值税改革试点。 这个被称为“中国税制分水岭”的重大改革，关于近1600万户公司的纳税人、1000万自然人的纳税人，当年直接减税超过了5000亿元。
根据国家税务总局的资料，5年来，增值税改革不断深化，增值税税率为“四级和三级”，降低增值税税率，统一小规模纳税人标准，完全保留税额扣除制度等，实现制造业为主的大规模减税，更公正，更公正
维也纳经济大学全球税收政策研究中心主任杰弗里·欧文表示，中国的增值税改革不仅符合中国经济快速发展的阶段性要求，而且通过彻底贯通增值税扣除链，减轻了公司负担，在全球范围内具有主导意义
“十三五”期间，我国实行综合和分类相结合的个人所得税改革迈出了实质性步伐。 年10月1日，实施个人所得税第一步改革，减额费用标准提高到5000元/月，适用新的税率表。 年1月1日，实施个人所得税第二步改革，增加住房、教育、医疗、老人赡养等6个特别项目的追加扣除，实现税制模式的根本转变，全面实施综合和分类相结合的个人所得税制，提高了人们的获得感
国家税务总局税收科学研究所所长谭也认为，执行综合计税可以很好地体现个人收入的合理负担，提高纳税人的认可感。 增强纳税人参与社会管理的动力对促进国家管理现代化有重要的推动作用。
“在创新推进快速发展战术、“一带一路”建设、京津冀协同快速发展、长江经济带快速发展、广东港澳大湾区建设、长三角一体化快速发展、黄河流域生态保护和优质快速发展等国家战术中，都有税收发力的身影，税收 中国税务学会副会长李万甫坦陈。
“‘十三五’时期的税制改革与以往的税制改革不同。 》中国社会科学院副院长高培勇解体认为，在推进国家管理现代化的框架内推进税制改革是为了更好地符合国家管理变革。 税制改革为国家管理体系和管理能力现代化奠定基础，建设框架，为推进国家管理现代化进程发挥更大的作用。
绿色税制全力为美丽的中国建设服务
“十三五”时期，税务部门为公司减负，同时推出一系列改革措施，深入刺激经济增长的新动力，促进结构优化、产业升级、绿色快速发展。
据国家税务总局财产和行为税司长卜祥介绍，过去五年，中国从全面推进资源税价格计征、扩大水资源税试点到征收环境税、实施资源税法，始终迅速发展大局，围绕服务国家战术的改革主线，绿色税制
年1月1日，环境保护税法实施，成为我国第一部体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。 今年9月1日正式实施的资源税法使中国的绿色税制“更进一步”。 迄今为止，车船税、环境保护税、烟叶税、耕地占用税、资源税五大资源环境类税种都已完成立法，从税收立法层面大力推进生态文明建设。
“资源税法中追加了为安全生产而提取的煤层气免税政策，预计企业资源税每年可以减少近200万元的支付。 这笔资金可以用来我们增加智能筛选设备，提高资源利用率。 ”重庆可以投资渝新能源有限企业财务负责人梁毅，对资源税法的作用有切身的感觉。
谭也认为，通过税收立法吸引资源利用行为，有助于推动实现资源的优化配置，在环境保护和污染防治行业发挥作用，帮助经济优质迅速发展。
改革与能源赋予并重，开辟变革快速发展的新途径
全面深化改革，重新全面，深化是很难的。 “十三五”期间，“带动全身”的税制改革深入经济社会“肌体”，促进了税收征收管理模式、征收管理方法的重大变革。
“增值税改革多而杂，纳税人多，行业多而杂，领域差异大。 既要保证所有领域税收的负增长，又要保证税制的相对规范统一，对政策设计、征收管理、纳税服务等提出了更高的要求。 ”。 上海财经大学教授胡怡建表示，增值税改革是一项广泛的系统工程。
近60万字的增订指导资料、4000万份以上的训练资料、2130万户次的特别主题训练……在全面推进增订考试的改革中，税务部门将税制变革和征收管理改革、服务优化、技术升级等相互整合，业绩管理、税收共治等
年，为了确保党中央、国务院更大规模的减税降费政策措施落地，税务系统采取了旗帜领先、一局统一、一块表推进、一竿尾、全面服务、一口答疑、一尺计、一体监督、一线绳凝聚力的
年，为了服务党中央、国务院统筹推进常态化疫情防治和经济社会快速发展的重大决策部署，国家税务总局创新致力于“优惠政策的执行，致力于《非接触式》征税，致力于数据服务大局，致力于疫情防治事业
“我们至今为止做了很多想象不到的事情。 》国家税务总局大数据风险管理局负责人认为，“十三五”期间税收管理能力的显著提高给税制改革的深化带来了有力的支持。
“在圆满完成税收事业“十三五”改革快速发展任务的基础上，要制定高标准，优质规划税收改革快速发展“十四五”计划，更好地发挥税收在国家管理中的基础性、支柱性、保障性作用。 》国家税务总局党委书记、局长王军又提出了更高的要求。 展望“十四五”，更完整的现代税制将对以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局发挥更大的作用。
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