热点:中国为全球气候治理注入强大动力

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到法制网络记者郄建荣

年末，中国的碳排放强度比2005年下降约48.1%，非化石能源占一次能源的比例达到15.3%，非化石能源为一次能源 这表明我国百分之百执行了国家的自主贡献。

不仅如此，今年9月22日，中国领导人在第75届联合大通性讨论中，中国将提高国家的自主贡献力，采取更有力的政策和措施，努力在2030年前达到峰值，在2060年前实现碳中和

但美国国务院无视事实，最近公布了“破坏中国环境”的“事实清单”。 对此，生态环境部对应气候变化司长李高指出，多年来中国政府一直积极参与全球变暖对策，为《巴黎协定》的达成和迅速生效做出了历史贡献。 他建议美国，集中精力履行自己的承诺和责任，与各国一起采取切实行动应对全球变暖。

碳强度下降是约束性指标

最近，美国国务院官网发表的“中国破坏环境”这一“事实清单”指出中国是世界上最大的温室气体排放国等。 一出“明细表”，舆论就骚动起来。

看看中国的减排名单，美国的“事实清单”离事实真相有多远。

中国从“十二五”开始，将每单位gdp的二氧化碳排放量下降作为约束性指标纳入5年的计划，将全国目标分解为地区实施审查。 之后，各5年的计划期间确定了不同领域的温室气体削减目标任务。

李高表示，2010年以来，中国陆续开展低碳省市试点，至今已有87个省市开展低碳社区、低碳町、低碳园区试点。 2011年又在7个省市开展了碳排放权交易试验，截至去年8月，试验省市碳市场涵盖钢铁、电力、水泥等20多个领域，近3000家公司，累计成交量超过4亿吨，累计成交额超过90亿元。

而且，中国积极调整产业结构，大力淘汰领域落后产能，实现落后产能秩序。 据生态环境部对应气候变化司介绍，从年到年，中国累积压缩粗钢生产能力1.5亿吨以上，1.4亿吨“地条钢”生产能力全面明确，两年前完成了“十三五”的生产能力目标任务。

“十三五”以来，我国政府以非化石能源支出占一次能源支出的比例提高到15%为制约性指标，加快非化石能源的迅速发展，水电、风电、太阳能、地热能源、海洋能源等 另一方面，通过将提交年的煤费总量控制在42亿吨左右，严格限制要点地区的煤费总量。 2005年以来，中国实施的气候变化对策政策和行动相当于累计节能22.1亿吨标准煤，二氧化硫排放量减少了约1192万吨，氮氧化物减少了约1130万吨。

不断努力，年中国单位国内总产值二氧化碳排放量分别比年和2005年减少约18.2%和48.1%，超过对外承诺年减少40%到45%的目标，扭转了碳排放量迅速增加的局面。 非化石能源在一次能源支出中所占的比例达到了15.3%，比2005年上升了7.9个百分点，超过对外承诺年上升到了15%左右的目标。 年森林面积和森林蓄积量分别比2005年增加4509万公顷和51.04亿立方米，同步成为世界上森林资源增加最多的国家。 通过不断加强减排努力，我国已经成为减缓世界温室气体排放增速的重要贡献力量。

应对气候变化的机制不断完善

近年来，中国党和国家领导人多次对气候变化问题发出重要指示，亲自参与国际进程，为推动全球气候管理注入强大的政治推动力，国内气

李高表示，习大总书记多次表示，应对气候变化不是别人让我们做的，而是我们自己做的，实施积极应对气候变化的国家战术，推进公平合理合作共赢的全球气候管理体系

此外，还完善了应对气候变化的体制机制。 李高表示，在2010年进入新成立的适应气候变化和减排功能的生态环境部后，从中央到地方建立了适应气候变化的体制，国家加强了气候变化和生态环境保护、大气污染防止等事业的统一协调，防止污染、节能

年机构改革后，国务院调整了适应气候变化和节能减排的国家领导小组的构成单位和成员，制定了就业规则，建立了联系机构。 地方也成立了省级气候变化对策指导小组，使相关机构和人员队伍完整。

事实上，中国政府把适应气候变化作为积极应对气候变化的国家战术的重要组成部分，加强气象灾害风险管理，加强农田水利气候韧性基础设施建设，提高森林、草原、湿地等生态系统服务功能，适应行动和实际 年发表了《国家适应气候变化战术》，年发表了《城市适应气候变化行动计划》，在28个城市开展了气候适应型城市试点工作。

李高表示，目前中国正在积极开展应对气候变化的事业现状判断，组织制定《国家适应气候变化战术2035》，加强气候风险和脆弱性判断，加强对地方适应事业的指导和能力建设。

国际社会的高度赞扬

受到美国的无端谴责，李高多年来为中国积极建设性地参与气候变化的多边进程，推动建立公平合理、合作共赢的全球气候管理体系作出了努力和贡献 联合国秘书长多次致信中国领导人，高度赞扬中国代表团发挥的重要作用。

他说，近年来，中国积极参与联合国气候变化框架公约的谈判，提出中国方案，为中国的智慧做出贡献。 g20、政府间气候变化专门委员会、国际民航组织、国际海事组织、金砖四国会议等框架积极参加气候议题协商谈判。 积极开展气候变化双边合作，与许多国家发表气候变化联合声明，签署双边合作文件。 开展气候变化南南合作，帮助在有能力的条件下其他快速发展中国家提高应对气候变化的能力，迄今已与34个快速发展中国家签署了37份气候变化南合作谅解备忘录。

李高认为，中国始终有构建人类命运共同体的理念，始终重视应对气候变化，实施积极应对气候变化的国家战术，中国采取调整产业结构、优化能源结构、提高节能效率等一系列政策 他最近发表了习大主席关于二氧化碳的新达峰目标和碳中和愿景，表明了中国走上绿色快速发展道路的决心，体现了中国构建人类命运共同体的责任担当，为全球变暖对策提供了新的政治动力，国际社会的高度

李高表示，在下一步，中国将继续重复多边主义，“共同但有区别的责任”大体上，公平和各自的能力大体上促进《巴黎协定》的全面、比较有效的实施，继续公平合理、合作共赢的格洛

“美国是世界上排放温室气体最多的国家，这次美国政府不仅在气候变化问题上不正视自己的责任，还废除了国内的气候变化对策行动计划，正式退出了《巴黎协定》。 ”。 李高指出:“美国向别国甩锅、推卸责任也不能改变形象，不能推卸责任。” 正义从人心中舒适，国际社会有公论。 ”。

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