热点:商事仲裁助力海峡两岸融合快速发展

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□法制网络记者汪闽燕

近年来，虽然两岸关系降温，但两岸贸易仍呈增长趋势。 商务部公布的数据显示，年两岸贸易额达到1993.9亿美元。 但是蔡英文上台以来，两岸关系迅速发展面临的不明确因素增加了，两岸经贸摩擦和争端也增加了。 在这种背景下，两岸法律学家需要共同，如何比较有效地预防和妥善解决经贸纠纷，为两岸经贸关系的健康和迅速发展提供坚实的保障。

仲裁作为多元化经济贸易纠纷处理中极其有效的法律手段，具有当事人意志自治、民间审判、专家断案、高效灵活、终局等优势，是与诉讼并行的纠纷处理方法，在世界经济活动中发挥着越来越重要的作用 在处理两岸当事人的商事经贸纠纷中，仲裁得到两岸经贸界的广泛赞同，是两岸当事人处理经贸纠纷的重要选择。

在最近在福州举行的“海峡法学论坛”上，中国国际经济贸易仲裁委员会(简称贸易仲裁委员会)副主任兼秘书长王承杰接受《法制日报》记者的采访，就海峡两岸仲裁交流情况发表自己的意见，两岸仲裁中心的建设情况

贸易仲委有24名台湾仲裁员

贸易仲裁委员会是大陆第一个涉外仲裁机构。 王承杰表示，60年来，贸易仲裁委员会发挥了一个个仲裁定夺的功能，平等保护中外当事人的合法权益，独立公正地裁决，案件当事人涉及100多个国家和地区，仲裁裁决得到广泛的赞同和执行，仲裁服务的

王承杰表示，近10年来，贸易仲裁委员会受理涉台案件近300起，纠纷标准金额达到人民币14.7亿元，台湾地区仲裁员参与案件处理达48起。 以年为例，贸易中介委员会受理了17起涉台案件，基准额达到人民币3.28亿元，案件类型包括常规货物买卖、所有权转让等7种。 这些案件中，选定台湾地区仲裁员，适用台湾地区法律的案件不少。 充分体现仲裁中当事人的意思自治，更符合两岸当事人争议处理的诉求，有助于妥善解决两岸经贸纠纷，促进两岸经贸关系的迅速发展。

在两岸仲裁交流中，贸易仲裁委员会也起了带头作用。 王承杰表示，贸易仲裁委员会与台湾中华仲裁协会建立了长期的友好合作关系，率先打开了两岸仲裁交流的先河。 从2001年开始，贸易仲裁委员会与台湾中华仲裁协会建立机制化合作，每年交替在大陆和台湾举行海峡两岸经济贸易仲裁研讨会等交流活动。 这个活动至今已连续举办了17次，为两岸仲裁法交流合作桥梁，促进两岸各界多层次、广泛的行业交流，两岸相互介绍仲裁法制度，促进两岸仲裁融合的迅速发展做出了积极贡献。

从1990年代开始，贸易仲裁委员会不断引进台湾地区相关行业的专家参加仲裁员队伍，有很多台湾仲裁员在贸易仲裁委员会处理案件的实践。 现在贸易仲裁委员会有24名在册台湾地区仲裁员。 另外，台湾中华仲裁协会也根据贸易仲裁委员会的推荐，引进了17名大陆籍仲裁法律专家作为协会的在册仲裁员。 这些安排和措施为两岸公司当事人处理商事纠纷提供了方便和保障，使两岸公司可以放心地指定自己可靠的仲裁员审理案件。

2012年，《海峡两岸投资保障与促进协议》签署，贸易中介委员会被选为保险协议投资纠纷处理机构。 为了妥善处理两岸民间投资者和投资所在地的一方纠纷，贸易中介委员会建立了适应两岸投资保护的调解制度，为将来可能发生的两岸投资纠纷提供了调解等辅助法律服务。

海峡两岸仲裁中心征得两岸同意

为了促进两岸经贸纠纷处理，进一步发挥仲裁在两岸争端处理中的作用，年12月，由中国贸易促进会组织成立，由贸易仲裁委员会成立的海峡两岸仲裁中心在福建平潭成立。 王承杰强调该中心是大陆地区唯一解决两岸经贸争议的仲裁机构。 现在仲裁中心在福州、莆田、厦门设立了事务所。

王承杰说，仲裁中心实施的《仲裁规则》参考两岸仲裁相关规定和实践方法，容易被两岸当事人采用和接受。 中心适用的《仲裁员名单》，由海峡两岸及港澳知名法律专家及其他近200名专家担任仲裁员，其中包括台湾地区仲裁员25人，台湾地区仲裁员的数量和质量在大陆仲裁机构中居第一位。 仲裁案件可以由两岸专家组成的仲裁庭进行审理和审判，其仲裁判断结果容易得到当事人的同意和执行。

据悉，目前仲裁中心正在解决适用台湾地区法律，约定指定台湾地区仲裁员审理的涉台事件。

为了加强海峡两岸司法界的合作，满足司法审判和社会诉求，年6月，仲裁中心与平潭法院共同制定了《涉台、涉自贸易区纠纷法律调查实施规则》。 王承杰表示，年9月，平潭综合实验区人民法院第一次委托仲裁中心查明具体案件适用的台湾法律，仲裁中心推荐台湾专家提供专家报告，平潭法院也在审判中通过视频连接的方法连接台湾专家

仲裁中心积极探索涉台多元化纠纷处理事业的机制，于年3月与平潭综合实验区人民法院、福建省公司法律事业者协会涉台法律仲裁中心签订了《涉台、涉自贸易区多元化纠纷处理事业的机制实施意见》，19名两岸的 仲裁中心还积极举办第一届海峡仲裁论坛等活动，与福建省知识产权局合作进行两岸知识产权纠纷仲裁试点，与福建省台商投诉协调中心合作进行涉台案件仲裁仲裁对接业务，两岸诉讼仲裁新闻化平台

两岸仲裁裁决相互同意执行

在海峡两岸民商事纠纷处理实践中，大陆和台湾地区仲裁判断的相互同意和执行，对保障两岸民众权益，推进两岸经贸往来发挥重要作用。

王承杰说，大陆已经建立了比较完整的两岸争端处理机制，特别是通过仲裁方法解决争端成为两岸经贸争端处理不可或缺的重要部分，两岸仲裁判断的赞同和执行也受到两岸相关法律制度的比较有效保障。

年，最高人民法院比较了台湾地区仲裁裁决的同意和执行通过了《台湾地区仲裁裁决的同意和执行的规定》。 这个规定规定了仲裁判断的范围，规定了审查期限和内部告发手续，表示了不同意仲裁判断的理由，追加了不同意的救济路线等。 王承杰表示，这是大陆第一份赞同规范和确定台湾地区仲裁裁决的法律文件，具有里程碑地位。 现在台湾地区的仲裁判断多为大陆承认和执行。

大陆仲裁判断在台湾地区的赞同和执行依据是《台湾地区和大陆地区人民关系条例》，实务中大陆仲裁机构进行的仲裁判断在台湾地区法院也有赞同和执行的实例。

但是，王承杰指出，现阶段台湾商面对争端时很少主动寻求法律途径处理争端，倾向于通过行政中介、协调等方法解决争端，在效率和制度保障方面缺乏。 另一方面，从两岸关系的现状来看，两岸保险协议在保护两岸投资者的合法权益、建设良好的投资环境中的作用还没有充分发挥。 因此，他呼吁两岸仲裁法曹界同事，共同推进宣传调解和仲裁机制，加强诱惑，扩大两岸公司对仲裁调解的认识和理解，在比较有效地解决两岸争端中发挥更重要的作用。

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