热点:欧英未来关系谈判艰难推进

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当地时间10月7日至9日，欧盟和英国就双方的将来关系再次展开了为期3天的谈判。 这也是欧盟本月中旬召开峰会之前的最后正式谈判，受到外部的关注。

谈判气氛改善

根据会议后发表的声明，谈判进展有限，但气氛良好，双方都表示致力于达成自由贸易协定谈判。 舆论认为，目前欧英双方的主要分歧难以消除，“无协议脱欧”风险依然很大，除此之外，欧洲许多国家还面临着疫情的反弹挑战，欧英经济都可能受到负面影响。

冯德瑞恩欧洲委员会主席最近与英国首相约翰逊通话，判断欧英未来关系的谈判情况，双方承认达成协议的重要性，要求加紧谈判填补“显著”的分歧。

欧英未来关系谈判自3月初开始以来波澜不惊。 英国政府9月9日发表了为明年国内4个地区的贸易流通制定规则的内部市场法案。 关于北爱尔兰的条款被认为超过了迄今为止与欧盟的“脱欧”协定。 欧洲联盟对此作出强烈反应，要求英国删除争议条款。 欧盟于10月1日正式致函英国政府，开始了违约司法程序。 外部曾经认为双方的谈判濒临破裂。

最新的谈判气氛改善了。 英国“脱欧”谈判首席代表弗罗斯特和欧盟首席谈判代表巴尼耶对媒体说，双方的协议是“建设性的”。 弗罗斯特说，特别是在货物和服务的贸易、运输、能源、社会保障和参加欧盟计划方面，协议的纲要“很清楚”。 他希望欧盟能表现出更大的灵活性。

从最新进展来看，欧美就双方居民的社保互利谈判接近一事达成一致，相关人士对此表示:“这是迄今为止最积极的信号。” 在政府补助金方面，弗罗斯特说英国希望与欧盟讨论政府补助金政策，双方在这方面达成的妥协“比通常的自由贸易协定要远”。 这意味着双方在这个议题上都有妥协的馀地。

巴尼耶最近宣布，与英国达成协议，预计10月中旬以后双方将继续谈判。 弗罗斯特说，有很多需要谈判的实务议题，在任何情况下都有机会达成协议。

关键行业的分歧难以消除

公平的竞争环境和渔业问题一直是双方谈判的核心分歧。

目前双方渔业资源分配的角度差异很大。 据媒体解体，英国政府承诺把渔业与主权问题联系起来，把渔业权益区分权作为“脱欧”后独立性的象征权利之一，让本国渔民提高本国渔业产量。 这是因为我不想让步。

欧洲联盟实施“共同渔业政策”，现在的份额分配是几年前分的。 现在欧盟约有17.8万人从事渔业渔业，对英国水域的依赖度很高。 根据欧洲渔业联盟提供的数据，42%的欧盟海产品是在英国水域捕鱼的。 欧盟要求继续与英国共享渔业资源，提出固定配额、以国家为基础的渔业资源分配。 英国想根据渔业资源的位置来划分。 在划分时间方面，欧盟希望有长时间的处理方案，英国希望每年进行谈判。

布鲁塞尔咨询机构“第一政策”的解体师伊格萨基斯认为，在渔业资源谈判中，英国拥有更大的主动权。 如果不能达成协议，理论上英国可以禁止欧盟渔船在英国海域捕鱼，欧盟渔民的净利润减半，至少6000人失业。 但这对英国渔民没有好处，即使英国渔民的渔业产量上升，也很难进入欧盟市场，或者需要支付关税。 英国的战略可能是争取欧盟在贸易方面的妥协。

据欧洲联盟消息人士透露，在公平竞争环境条款中，英国提出了一系列控制政府补贴的大致内容，但未能提出适当的管理建议。 欧洲理事会主席米歇尔说，欧盟希望达成协议，但这并不意味着欧盟会付出任何代价，现在已经到了英国“出牌”的时候了。

现在，欧英双方已经确定英国的“脱欧”过渡期将于12月31日结束，这意味着双方剩下的谈判时间很少。 巴尼埃建议，达成协议的更现实的期限是10月底，以便欧洲议会有足够的时间批准协议。 除了履行法律手续所需的时间外，也有专家认为欧英协议的截止日期实际上是到11月中旬为止，双方还有时间。

负面影响逐渐显现

最近许多机构发表的分解报告显示，英国的“脱欧”正在对双方产生负面影响，对英国的影响尤为严重。 以金融服务业为例，作为英国的支柱产业之一，金融业不在双方贸易谈判的范围之内。 据英国媒体报道，无论英欧能否签订贸易协定，对英国金融业的影响都是不可避免的，许多金融企业已经做好了应急准备。 根据安永会计师事务所当年的调查，根据英国“脱欧”，金融服务企业转移了约1万英镑的资产，约7000个岗位从伦敦转移到了其他欧洲城市。 布隆伯格新闻评论说，“脱欧”威胁到英国伦敦作为欧洲金融中心的地位。 伦敦一半的股票成交量来自欧洲企业，将来这些企业可能会选择在其他交易所上市。 这对英国和欧盟投资者来说是坏消息。

贝克麦坚时国际律师事务所的研究报告显示，如果双方不能达成贸易协定，加上疫情的影响，今后10年，英国每年将损失1340亿英镑。 报告显示，与英国留在欧盟相比，即使达成协议，长期“脱欧”也会拉动英国3.1%的经济增长，使出口减少6.3%。 即使英国企业可以通过调整供应链等措施应对挑战，“脱欧”对英国出口的影响依然很大。

欧盟方面的损失也是不允许的。 德国哈雷经济研究所的报告认为，如果将来的关系协议不成立，欧英贸易关系将回到世界贸易组织的框架，欧盟公司将失去70万人以上的就业岗位。 其中德国受影响最大，失去17.6万个就业岗位。 法国、波兰和意大利分别失去8万、7.8万和7.2万个就业岗位。 欧盟公司为英国出口提供服务的英国公司也会失去2.2万个就业岗位。

欧洲国际政治经济研究中心高级经济学家奥斯卡几内亚告诉本报记者，英国的“脱欧”对欧盟和英国的影响方方面面，从经贸到产业政策、人员往来到监督政策都受到影响，表明了过渡期谈判的重要性。 双方最好的选择是达成协议，实现“秩序脱欧”，至今对双方来说仍是一大挑战。 (记者张朋辉)

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