热点:美俄向续签唯一军控条约迈进一步
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美国和俄罗斯之间仅存的军备控制条约《新削减战术武器条约》于20日早上进一步。 俄罗斯方面当天同意双方冻结所有核弹头的数量,以换取条约持续时间的一年,从美方得到肯定的回答。
但是,西方专家和媒体担心,条约的持续时间面临着如何验证等挑战。 他们还怀疑美国总统唐纳德·特朗普在选举前推行更新是为了选举连任的政治私利。
【峰值环旋转】
美国国务院发言人摩根·奥尔塔加斯当天发表声明,表示“赞赏俄罗斯方面的态度”,美国方面表示“准备马上进行会谈,达成可以验证的协议”,“希望俄罗斯方面允许外交人员做同样的事情”。
俄罗斯外交部当天早些时候表示:“提议继续《新削减战术武器条约》一年,与美方一起作出政治承诺,希望在此期间“冻结”双方拥有的核弹头数量。”
据美联社报道,双方什么时候协商更新和条约形式的问题尚不清楚。
时任美国总统巴拉克奥巴马和时任俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫于2010年签署的《新削减战术武器条约》是两国之间唯一的军备控制条约。 这个条约明年2月5日到期,条约的比较有效期在两国协商后最多可以延长5年。
美方最近提议继续条约一年,要求扩大核弹头的限制范围。 原条约只限制了美俄战术核弹头,但美方希望并限制了战场武器上搭载的弹头——战略核弹头。
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫上周说,除非美方将核弹头撤出欧洲,否则不允许提出和限制战略战术核弹头。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京上周提议无条件地将条约延长至少一年。 美国总统国家安全事务助理罗伯特·奥布莱恩回答说,不要求冻结核弹头的提案“不行”。
据路透社报道,俄罗斯外交部20日表示俄罗斯两国的角度正在接近。
【沟槽难以平整】
关于条约的更新,两国代表从今年6月开始进行了几次谈判,但没有取得实质性的进展。 据美联社报道,特朗普认为该条约“有缺陷”“不利于美国”,进入今年后就与俄罗斯方面的合同更新问题进行了协商。
美国军备控制协会执行主任达里尔·金博尔承诺美俄在一年内对冻结弹头具有“政治约束力”,如果与《新削减战术武器条约》的持续一年结合,他认为“也许是比较有效地建立自信的做法”。 金博尔说:“这可能是朝着扭转全面军备竞赛的正确方向迈出的一步。”美俄协议核军备控制新条约的时间在增加。
但是媒体根据美俄各自的声明推测,两国的更新协议有可能面临“如何验证对方遵守冻结承诺”的课题。 拉夫罗夫上周决定拒绝美国方面的验证要求。 也就是说,像20世纪90年代一样,两国专家正在彼此的导弹工厂进行检查。 现有条约没有这样的规定。
前奥巴马政府官员约翰·沃尔夫斯特认为,美俄两国不能突破合同更新的问题。 特朗普政府提出的验证方法更严格,要求美方允许从俄方弹头发货开始追踪整个过程。
另一位奥巴马时代的官员,美国布鲁金斯学会的解体师弗兰克·克罗斯认为,自11月3日总统选举日起两周内,这样的协议成立,面临着很多重要的问题,他说:“我们不要匆忙协商这么重要的事情。”
据美联社报道,特朗普现在正在尝试各种各样的方法来提高外交成绩。 路透社引用专家的话说,特朗普的目的是更新条约,只是想在选举前取得另一个“外交成果”。 (海)
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