热点:俄修法维护本国金融体系安全
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法制网驻俄罗斯记者张春友
根据从月1日开始实施的《顾客权益保护法》修正案，俄罗斯决定支付本国年发布的“世界”银行卡和采用俄罗斯的“世界”卡。 根据普京总统今年7月31日签署的第290号联邦法《顾客权益保护法》修正案，从今年11月1日开始，俄罗斯商业互联网经营者必须接受俄罗斯发行的《世界》。 到目前为止，很多互联网运营商都没有接受这个系统进行支付。
在普京签名生效之前，修正案于今年7月15日在俄罗斯国家杜马(议会下院)三读通过，7月24日由俄罗斯联邦委员会(议会上院)批准。 《顾客权益保护法》中新写入的条款，根据当前网络经济的快速发展趋势，对参加者范围、支付方法等进行了新的表现和限定，更符合当前网络经济的快速发展趋势。
修正案的第一规范对象是商业互联网经营者。 俄罗斯媒体解释说，商业互联网运营商不仅包括独立从事互联网贸易的人，还包括整合、分类网上发布的商品、服务、新闻，并分别发布以获得报酬的网站运营商或所有者
修正案扩大了支付范围和支付方法，决定了。 修正案将“经营者”修订为“与经营者及顾客进行现金交易的商业活动的所有者”。 将“向运营商转移资金”变更为“向运营商支付现金或转移资金”。 将“商品销售(事业服务)”评级变更为“商品销售(事业执行服务的提供)”。 根据
修正案，从11月1日开始，自然年度内销售额超过4000万卢布(约50万美元)的大型商业互联网运营商有必要领取本国的支付系统“世界”卡。 修正案确定了这项法定义务可接受的金额有减少的趋势，到2021年3月1日将降至3000万卢布(约37.5万美元)。 到2021年7月1日最终将降至2000万卢布(约25万美元)。
俄罗斯建立本国独立支付系统
“世界”卡是俄罗斯为了维持国家金融独立、稳定而推出的本国独立支付系统。
年，俄罗斯受到西方制裁，国际上两大信用卡支付系统visa和mastercard结束了俄罗斯5家银行的业务，50多万张信用卡到期，很多顾客无法正常支付。 当时，这两家美国企业几乎垄断了俄罗斯的支付卡市场，约占当时市场份额的97%。 普京为此下令建立本国支付结算系统，减少对西方的经济依赖。
在这样的背景下，经过一年多的准备，去年12月15日，俄罗斯的“世界”卡国家支付系统启动了。 “世界”卡的结算货币是卢布，分别发行借记卡和可透过的信用卡，由“国家银行卡支付系统”股份企业(俄罗斯中央银行控股)负责运营。
现在俄罗斯主要银行和一些外国银行发行“世界”卡。 银行卡可以在俄罗斯全境采用，主要用于购物费用、atm机取款及全俄罗斯范围内的转账，同时不需要支付年薪及各种录用费。
截至2011年11月15日，“世界”卡累计发行8000万张，约占俄罗斯银行卡支付市场的17.5%。
俄罗斯国家银行卡支付系统主席弗拉基米尔·科姆列夫认为，发行“世界”卡有助于加强俄罗斯的金融主权。
维持金融安全和经贸合作
在世界范围内，“世界”卡现在可以在亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土耳其等8个国家实现现金交易，但“世界”卡很明显。
如何将“世界”卡纳入国际支付系统是俄罗斯面临的课题之一。
去年11月，俄罗斯打算在英国伦敦测试交易“世界”卡，并扩大到意大利、西班牙和法国。 俄罗斯每年有4000多万本国游客方便去欧洲，扩大了“世界”卡的全球招聘范围，但今年的新型冠状病毒大爆发客观上阻碍了这个进程。
俄罗斯媒体认为，在遭受西方制裁的大背景下，将“世界”卡与中国支付系统对接不仅对俄罗斯的经贸合作，对两国的金融安全也很重要。
年克里米亚危机后，美国发言说俄罗斯将限制采用swift (世界同行银行金融通信协会)系统，但随着中美贸易战加剧，美国将把中国从swift中排除的谣言也非常喧嚣。 从游戏的态势和长期的迅速发展中，美国经济贸易、金融行业的威胁，特别是美国试图摆脱通过swift系统带来的威胁时，“美元化”和“人民币国际化”正在蓬勃发展。
在中俄经贸合作行业，扩大中俄功能结算的规模，继续推进中国cips (跨中国边境银行间支付系统)和俄罗斯spfs (金融新闻传输系统)的对接是有效的方法之一。 俄罗斯中央银行国际合作部外国监督机构局长弗拉基米尔·沙波瓦洛夫于年参加“中国-俄罗斯:金融关系的基本方向”第八次国际会议期间，俄罗斯已经有多家银行访问了中国跨境银行间支付系统，支付程序
据俄罗斯媒体报道，哈尔滨银行自主开发的中俄跨境电子商务网上支付平台成功开设了国内第一条互联网高速结算渠道，哈尔滨银行也是中国国内第一个俄罗斯“世界”卡体系和
俄罗斯圣彼得堡俄罗斯中友协主席、圣彼得堡大学东方学系教授索加威在接受《法治日报》记者采访时表示，随着俄罗斯人文交流在“一带一路”中提倡的扩大，两国银行支付系统的共通性，
发行5年来，俄罗斯成功地将“世界”卡的市场份额提高到17.5%，效果首次出现，但俄罗斯市场对这张卡不太积极。 根据俄罗斯商务人士网站年4月的调查数据，70%的俄罗斯人不打算采用“世界”卡，通常的支付习性和普通市民使用维萨和万事达卡支付与没有受到制裁影响等因素有关。
这次《顾客权益保护法》修正案的实施，有助于俄罗斯通过立法形式进一步扩大本国“世界”卡的采用范围，进一步提高本国支付系统的市场份额，达到维持金融主权、安全的初衷。
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