热点:北京着力打造“生态+营商” 双优模式

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原标题:北京致力于构建“生态+商务”双优模式。

近年来，北京市生态环境局聚焦于“放管服”的改革，着力构建“生态+营商”的双优环境，为首都经济的优质快速发展增加斗篷。

年北京pm2.5的年均浓度为42微克/立方米，优良天数为240天，占65.8%。 年3月，根据联合国环境署发布的《北京20年大气污染对策历史与展望》的判断报告，北京市致力于改善大气环境质量，为世界其他城市，特别是中国城市迅速发展提供了参考经验。

“生态+商业”两大高质量环境，使北京市越来越多的国内外经济青睐。 年新设外商投资公司3061家，其中服务业新设外商投资公司484家，占新设外商投资公司的15.81%。 市场主体比上年同期增长5.4%，为21.26万户。

简政放权，等级管理

用政策红利给公司带来市场活力

年9月，北京京门良实国有资产经营管理企业被批准在门头沟斋堂町改建地下粮食仓库，但由于没有办理施工相关手续，项目无法长时间开始。 如果项目不能按规定在5年内开始建设，批准将自动失效，需要重新处理审查意见。

年2月12日，北京市生态环境局发布了《建设项目环境影响评价分类管理名单》，进一步简化了粮食、图书、瓷器等一般仓库项目的环境评价审批，不列入环境评价管理，无需填写登记表。 新规定免除了该公司重新处理项目环评审批的痛苦，地下仓库建设项目骑马开工，真的尝到了“放管服”改革带来的甜头。

近年来，北京市生态环境局继续以简化环境评价批准程序、提高管理效能两个重要目标为中心积极发展。 发表实施《建设项目环境影响评价分类管理列表北京市实施细分规定》，确定不把“不含有毒、有害及危险品的仓库、物流配送”等“几乎不产生生态环境影响”的项目列入环境评价管理。

发布实施《北京市环评文件管理权限目录》，着力优化市区二级环评审批权限，着力调整燃气(余热)发电、养殖、酿造、涂料和非要点领域、非越区等项目审批权限和在地区一级处理。

年以来，全市市级环评审批权限累计委派55%。

换个角色换成衣服

在互联网连接平台上通过服务“最后一公里”

深化“放管服”改革以来，北京市生态环境局积极转变观念，以大众获得感为衡量改革效果的唯一标准，把优化经营者环境与落实以人民为中心的快速发展理念紧密结合，进行“网络+服务”“最多一次”改革

以前，有必要跑很多部门现场处理的建设项目的环境影响评价审查、建设项目的环境保护设施的竣工检查等20个事项，现在已经实现了“全过程网络处理”。 公司在“首都之窗”进入“政务服务”栏，选择“自然人登记”或“法人登记”，即可通过一次登记，查看和处理所有政务服务的几个事项。

“指尖行动”便民服务是关于面宽、专业性强、市民难以分辨的“排放和能源消费汽车、非道路移动机械认定”和“汽车尾气超车查询”“社会化监视单位能力认定查询”“生态环境行政处罚查询”等服务的几个

网络连接平台开通了服务“最后一公里”，全年，北京市生态环境局收到了8645件在网络上提供服务的事项。

放管结合，回到初衷

以绿水青山美丽的生态促进优质的快速发展

北京市生态环境局在简政放权的情况下，推进事前研究和事件中的事后监督管理工作的上移和下移，综合运用监视、执法、审计、12345大众通报等多种游戏，严厉查重污染公司，坚决淘汰落后的生产能力，经济

以群众满意为基准，健全“接到投诉后立即处理”的工作机制，开展环境执法复印和方法，为执法提供服务，大力合作促进合作，取得了良好效果。

年7月3日，北京市环境监察总队组织市区生态环境、公安及属地镇政府等机构和部门，在位于顺义、通州两区边界的工业大院进行联合检查，整理整顿9家涉嫌污染的“散射污染”公司，调查许多环境违法问题，

对区相关部门和属地镇政府，通过市区两级联动，实现合作指导，进一步压实属地政府的环境监督管理责任，提高环境监督管理水平。

完全利用热点网格、黑名单等手段，采取“点穴式”、“受理投诉立即处理”等形式，准确打击违法行为，减少对合规公司的干扰。

年，全市固定来源处罚了6446件，比上年增加30.8%。 结合“疏解整顿促进提高”专业行动，不断优化产业结构，累计退出常规制造业和污染公司399家，累计建立动态接触、动态清洁整顿“散乱污染”公司393家。

要点领域实施深入管理。 组织对59家公司开展强制性清洁生产审查，对52家挥发性有机物要点公司实施“一厂一策”的深入管理。 (夏清泉侯可斌)

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