热点:治理塑料污染，中国有了“时间表”

本篇文章3278字，读完约8分钟

本报记者史志鹏彭训文

在企业加班呼吁外卖，商家通知不再提供餐具，午餐盒必须回收。 下班经过酒馆时，买了饮料，发现不重复吸管就成了纸管。 去自由市场买菜，发现得到的塑料袋不再是轻而薄的“三无产品”，而是可降解塑料袋……从今年开始，人们的生活中这些小变化会更多。

国家快速发展改革委员会、生态环境部今年初发行了《进一步加强塑料污染管理的意见》，确定提出了进一步加强塑料污染管理的“时间表”:从今年开始，部分地区、行业生产部分塑料制品。 到2022年，一次性不重复塑料制品的成本明显减少，替代产品得到了宣传。 到2025年，塑料制品全环节管理制度建立，塑料污染得到了比较有效的控制。

这个“意见”被认为是12年前的“限制令”的升级版，摆脱了以往的“价格杠杆”的依赖，禁令的范围广，操作性更强。 专家表示，塑料污染的管理是国际社会面临的共同课题。 从“限制”到加强“禁止”，中国对塑料污染的管理强有力，有序，比较有效。

“塑料制品又便宜又方便，人们养成了采用习惯”

2月25日下午5点，记者进入北京朝阳区高碑文店的超市。 受新冠引起的肺炎疫情的影响，店里的顾客很少。 食材供应区、蔬菜、水果、熟食一应俱全。 为了保证新鲜度，很多菜和水果都用塑料袋和塑料膜包着。 卷成卷筒状的手撕袋放在显眼的地方，客户可以自由取出，很多客户很快就撕了4~5个。

在会计柜台，30分钟内，15名会计客户中，建议自己购买塑料袋的有10人，有塑料袋的有3人，有帆布袋的有1人，推拉杆车的有1人。 住在这家超市附近的张阿姨的拉杆车上装满了蔬菜。 “家里准备布袋，拉车省力。 ’她有时在紧急情况下也买塑料袋，毕竟又便宜又方便。

记者观察到顾客用手撕开所有的菜，放进购买的大塑料袋里。 算下来，一个客户买菜。 使用的塑料袋接近10个。

在有点农业贸易市场和商店中，采用违规塑料袋更普遍。 在北京市朝阳区东五环附近的农贸市场，塑料袋收钱了，但没有任何标志。 有点商人为了生意，积极采用或免费提供低质量的塑料袋。

塑料制品在新兴领域也有一点广泛的出现。 比如外卖。 据记者注意，一次外卖通常包括2~3个塑料餐盒、1~2个塑料包装袋、1~2个筷子不重复，此外还包括塑料勺子、吸管等。 根据中国网络新闻中心发表的报告，中国在网上销售的顾客规模到去年6月为止达到了4.21亿人。 如果把外卖午餐盒和包装袋放在一起，塑料制品的消耗量会惊人。

比如快递。 一个包裹通常使用编织袋、塑料包装袋，用胶带、橡胶条等绑住。 据统计，每年中国快递业消耗约53亿个编织袋，约245亿个塑料袋，国内采用的包装胶带每年可以卷绕1077圈。

另外，随着奶茶、咖啡等饮料的销售额直线上升，塑料杯、塑料吸管、吸管包装袋等塑料制品的消费量也增加。

许多客户说，实际上，环境意识大幅度提高，包括消除浪费、减少招聘、回收塑料袋等。 但是，塑料制品又便宜又方便，所以很多人都养成了采用习惯。

根据中国科学院城市环境研究所最近发表的《关于塑料的十大事实和再生塑料产业绿色快速发展提案》，中国每年塑料产品产量超过7500万吨，回收率为23%—29%，日本、欧洲及亚洲 由于具有容易被污染、种类多、杂乱等特点，人类生产的塑料大部分不是继续循环利用，而是废弃、焚烧、填埋。

“这不仅会导致可再生塑料资源的巨大浪费，还可能会给城市固体废弃物管理系统和自然生态环境带来很大的压力，影响人的健康。 ”中国物资再生协会再生塑料分会秘书长王永刚对记者说。

“禁止一批，替代循环一批，规范一批”

“禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用薄膜。 ……到年底，禁止生产和销售一次不重复的发泡塑料餐具，生产和销售一次不重复的塑料棉签。 禁止生产含有塑料珠子的日化产品。 ”。

与12年前发布的《管制令》相比，在国家快速发展改革委员会、生态环境部今年初发布的《关于进一步加强塑料污染对策的意见》中，禁止生产和销售的塑料制品大幅增加。 此外，陆续禁止或限制按行业采用的塑料制品包括不可分解的塑料袋、酒店一次也没有塑料用品、快递塑料包装等。

“这些塑料制品大多量大，回收困难，或者回收价格高、利用价值不高的产品。 ”北京工商大学材料机械工程学院院长翁云宣说。

国家发改委负责人表示，《意见》根据“禁止一批、替代循环一批、规范一批”的大致情况，有序地禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和采用。 宣传可回收、易回收、可降解的替代产品，规范塑料废物的回收和处置，减少塑料废物的填埋量。

为了降低禁止限制部分的塑料制品对居民生活的影响，《意见》提出了宣传应用替代产品和模式。 例如，宣传采用环保布袋、纸袋等非塑料制品和可降解购物袋，鼓励设置自助、智能投入装置等。

其实，客户，特别是年轻人，更接近于设计美丽的环保产品。 北京一家公司的员工王丽是“90后”，平时喜欢收集环保袋。 “使用环保包是时尚的”她对记者说，她喜欢精致的生活，看到环保袋有各种漂亮的设计，就喜欢上了。

公司、平台也在积极改变经营思路。 北京市民孙成说，有点咖啡馆为了减少塑料消费，采用直饮杯盖、纸吸管，给顾客带杯子打折，有时是免费的。 根据某外卖应用程序，支付确认页面上有“餐具份数”一栏，有“不需要餐具”的选项。 勾选的话，你可以从平台上得到报酬。

江苏某高校辅导员程林表示，新人站在校园里设置了绿色回收台，老师和学生将包装袋(箱子)按尺寸整理保管，让大家重复使用。 他说这种环保行动吸引了更多的老师和学生。

一位学者认为包装的绿色化不仅代表着环境保护的趋势，也是确保“意见”落到现实中的重要前提。 只要向公众提供更绿色健康的包装替代品，满足公众的基本诉求，“意见”的执行就真的很现实。

“人们支出行为的变化最终可以极大地改变产业”

规范塑料废物的回收和处理是处理塑料污染问题的重要环节。。 比较目前的一点地区和行业存在塑料垃圾分类回收不足、规范化利用处置不足、擅自废弃等问题，《意见》从塑料废弃物回收和加强清运、推进资源化能源化利用和塑料垃圾专业清扫等方面采取具体措施

作为塑料回收的主力，处理塑料回收领域面临的现实课题很重要。 “操作者应该考虑构建新的价值链。 》中国合成树脂供销协会塑料回收分会秘书长蒋南青对记者说，由于人力价格上涨、原油价格持续下跌、化工领域产能增加等原因，再生塑料和原生塑料的价格逆转，再生塑料产业的收益空间丧失

“上游产品的制造过程也给塑料的回收利用带来了很大的困难。 ”蒋南青表示，许多产品是由多种材料复合而成的，以满足功能性的诉求。 例如食品的保鲜包装、服装的化学纤维材料、种类不同的塑料瓶，这些塑料制品大多和杂音很难循环利用。 “这表明塑料的回收是整个产业链都参与的问题。 ”。

“塑料从生产到回收，整个流通系统都应该管理。 》王永刚建议，塑料领域的设计、生产方必须迅速发展智能管理系统，实现“谁生产谁解决，谁买谁归还，谁卖谁收集”的管理模式。 投入方应结合“网络+回收”方法，建立有中国特色的环境押金制回收体系，大力推进垃圾分类知识，提高废塑料回收率。

“应该建立包括废品回收站、废品回收企业、解体企业和资源解决加工公司在内的流动监督管理系统，从资源获得环节出发优先考虑正规资源回收公司的迅速发展。 ”王永刚说。

加强替代产品的应用也有难点。 环保人士刘华对记者说，比如替代产品和相应的系统还不成熟，替代价格很高。 以聚乳酸分解性塑料袋为例，价格约是传统聚乙烯塑料袋的2~3倍，而且对温度湿度的要求很高。

“产品的设计越先进越好。 》刘华说，需要在设计、生产环节进行生态设计考虑，尽量减少来源材料的采用量，不要过度包装。 尽量保证材料的单一性，不要提高回收的难度和价格。 减少过度使用增塑剂等添加剂。

“其实塑料问题最终会归结为费用问题。 人们支出行为的变化最终可以极大地改变产业。 ”蒋南青表示，支出已经成为中国经济生活的重要因素，顾客需要提高环境意识，改变自己的生活习惯和支出行为，最终不得不进行塑料产业链的转换升级。

标题：热点:治理塑料污染，中国有了“时间表”    地址：http://www.leixj.com/gy/2021/0207/34374.html