热点:固体废物污染环境防治法修订草案三审稿提请审议

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法制日报全媒体记者蒲晓磊

在总结疫情防控经验的基础上，加强医疗垃圾管理。 生活垃圾解决费必须特别采用，不得为他转用。 快递、外卖等公司必须向主管部门报告塑料制品的采用、不重复回收情况……

固体废物污染环境防治法修正案3审阅(以下简称修正案3审阅)将于4月26日提请全国人民代表大会常务委员会第十七届会议审议。 关于社会公众在意的复印件，修订案3审阅进行了比较的评级。

强调医疗垃圾处理主体的责任

一些常务委员、代表、部门、地方和社会公众建议，及时处理医疗垃圾是新冠防治肺炎疫情的重要工作，在总结经验的基础上作出更对比性的规定。

为了切实加强医疗垃圾特别是重大传染病流行过程中医疗垃圾的管理，修正案3审查增加了以下规定。

确保医疗垃圾按照国家危险废物清单进行管理。 县级以上地方人民政府必须加强医疗垃圾集中处理能力建设。

决定监督管理的职责。 县级以上人民政府卫生健康、生态环境等主管部门应当在各自的职责范围内加强对医疗垃圾收集、储存、运输、处置的监督管理，防止危害公众健康、污染环境。

强调主体责任。 医疗卫生机构必须依法对本公司产生的医疗垃圾进行分类收集，并提交给医疗垃圾集中处理机构处理。 医疗垃圾集中处理机构必须立即收集、运输和处置医疗垃圾。 医疗卫生机构和医疗垃圾集中处理机构必须采取比较有效的措施，防止医疗垃圾的流失、泄露和扩散。

完全的紧急保障机制。 发生重大传染病疫情等突发事件时，县级以上人民政府应当统一协调医疗垃圾等危险废物的收集、储存、运输、处置等事业，保障必要的车辆、场所、处置设施和防护物资。 有关主管部门应当合作，依法履行应急处理的职责。

各级人民政府应当把按事权划分的大致必要资金用于重大传染病疫情等突发事件发生的医疗垃圾等危险废物的应急处理。

不得挪用生活垃圾解决费

有些常务委员会建议组成人员、代表、部门、地方和社会公众，进一步统一城乡生活垃圾分类管理，加强农业贸易市场、农产品批发市场的环境卫生管理，完善生活垃圾解决收入制度。

对此，修订案3审稿增加以下规定。

县级以上地方人民政府必须统一生活垃圾分类管理能力建设。

地方各级人民政府要加强农村生活垃圾污染环境的防治，保护和改善农村生活的人居环境。 国家推进农村生活垃圾源的减少，鼓励在附近就地利用适合农村利用的生活垃圾。 没有纳入城市生活垃圾管理系统的农村地区必须积极探索生活垃圾管理模式，因地制宜地妥善解决生活垃圾。

已经分类投入的生活垃圾，必须按规定分类收集、分类运输、分类解决。

农贸市场、农产品批发市场等要加强环境卫生管理，保持环境卫生清洁，及时清洁、分类收集和妥善解决产生的垃圾。

县级以上地方人民政府必须制定解决生活垃圾的收入标准，体现分类评价、计量收入等差异化管理。 生活垃圾解决费必须特别用于生活垃圾的收集、运输和解决等，不得为他转用。

禁止采用无重复塑料产品。

有些常务委员会的组成人员、部门和社会公众建议不要重复过度包装和一次塑料制品是浪费资源和污染环境的重要原因，进一步加强这方面的管理。

对此，修订案3审查作出了相应的规定。

生产经营者必须遵守限制商品过度包装的强制标准，不要过度包装。 县级以上地方人民政府市场监督管理部门和有关部门应当依照各自的职责加强对过度包装的监督管理。

在电子商务、快递、外卖等领域，必须优先使用可再利用、易于回收的包装物，优化物品包装，减少包装物的采用，积极回收包装物。 县级以上地方人民政府的商务、邮政等主管部门必须加强监督管理。

国家依法禁止生产、销售和采用不可降解的塑料袋等一次也不重复的塑料制品。

商品零售场所的开设公司、电子商务平台公司和快递公司、外卖公司必须按照国家有关规定，向商务、邮政等主管部门报告塑料制品的采用、回收情况不重复。

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