热点:“绿色”引擎助推经济复苏

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最近欧盟通过了1.1兆欧元的中期预算提案和7500亿欧元的欧洲复兴计划，聚焦于绿色的迅速发展和数字变革。 在新冠引发的肺炎疫情给经济带来巨大冲击的背景下，欧盟确立了“绿色复苏”的大方向。

欧盟一直是绿色变革的先驱，低碳技术、排放标准和绿色管理长期处于世界领先水平，在能源革命、循环经济、生态园区、无废城市等行业贡献了经典案例，从下而上实践低碳社会、绿色生活 年12月和年3月，欧洲委员会陆续发表了《欧洲绿色协议》和第一份《欧洲气候法》草案，确定了2050年实现零排放的“碳中和”目标，为该绿色宏观图绘制了明确的行动路线图和政策框架， 在欧洲经济面临衰退的困难时期，大力推动绿色复苏不仅确保欧盟可持续快速发展的道路不逆行，不脱轨，而且在疫情重建欧洲合作机制的困境下消除分歧，重拾信心

与10余年前相比，现阶段世界绿色经济快速发展的整体水平显著提高，欧盟也在促进绿色复苏的技术、资金、政策、法律、市场等各环节出现了新的一些变化。

首先，进入数字时代，欧盟经济复苏重视协同推进数字化和绿色化，形成“欧洲绿色协议”和数字转型两翼共振的路径。 其次，与化石能源的背离成为欧洲绿色恢复的核心目标。 可再生能源和新能源汽车产业的开发、城市建筑和交通系统的绿色更新和低碳改造，以及以前传来的产业的绿色更新等行业迎来了新的投资热潮。 经过近20年的迅速发展，这些行业的商业化模式逐渐成熟，预期收益会显著改善，市场潜力迅速释放，使上下游产业产生越来越多的绿色就业岗位。 最后，确保绿色恢复市场化的快速发展路径。 欧盟积极创新资金投入机制，设立10亿欧元创新基金，用于可再生能源、能源储存和碳捕获等重要技术研究开发，依靠战术企业开展股票投资，鼓励私营部门参与。

尽管快速发展势头良好，欧盟绿色复苏依然面临着许多不明确性。 欧盟成员国在绿色产业快速发展水平、财力保障等方面的南北分化和东西方差距成为执行《欧洲绿色协议》的第一障碍。 在不同领域，去化石能源的机会和挑战还没有判断，汽车、机械等从欧洲传来的支柱产业面临着更紧迫的变革压力。 尽管在具体的操作水平上有分歧，欧洲还是坚定不移地走绿色恢复之路。 德国首相默克尔表示，欧盟在经济下行中宣布的大规模经济复苏计划不能遵循老例子，应该鼓励创新，支持气候行动。 未来的欧盟需要大量的投资，欧盟也应该投资未来。 ”。

在全球贸易政策变得保守的环境下，欧盟一方面想把经济恢复的发展点聚焦于绿色经济，一方面想构建更安全的供应链体系，另一方面想占据新的产业革命低碳迅速发展的制高点。

目前，全球绿色快速发展不仅限于自然资源行业，在绿色产品、低碳技术、生态系统、排放标准、环境管制、费用方法方面全面展开。 总体来看，国际社会对绿色快速发展等议题的包容性很强，相关行业为深化国际合作有很大的空间。

(作者是中国社会科学院工业经济研究所的研究员)

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