热点:从生态扶贫走向生态富民

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作为东西部扶贫合作的典范，宁合作的重要经验一直是坚持指导大生态文明思想，反复以人民为中心，反复坚持绿色快速发展理念。 24年来，福建省宁生态贫困扶助继续推进，成为实践“绿水青山是金山银山”理念的生动例证，创造了绿色美丽的家园，探索了共度美好小康生活的共同财富之路。

从认知上来说，“绿水青山是金山银山”的理念先导。 2000年，福建提出了建设生态省的战术构想，强调“任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使八省大地更山清水秀，使经济社会在资源的可持续利用中良性迅速地发展”。 福建省委省政府继下一项工作后，全省人民反复奋斗，读《山海经》，种《摇钱树》，复制《水》，在生态文明建设实践中取得了丰富的成果，森林覆盖率连续40年保持全国第一。 年6月，福建成为全国第一个国家生态文明试验区。 年国家首次公布的绿色快速发展指数中，福建生态文明建设年度评价结果居全国第二位，生态美成为福建快速发展的特征。

福建合作的宁夏固原所在的西海固地区位于宁夏中南部，曾经10年9日干旱严重缺水，自然条件严峻，“苦瘦天下”，1972年被联合国粮食开发署明确认为是“最不适合人类生存的地区之一” 远离干旱、风沙、贫困，实现了山绿民富，成为宁夏西海固地区人民心中的梦想。 生态固有的巨大差异给宁生态扶贫合作带来机遇和挑战。 以生态扶贫合作的方式将福建生态文明建设经验移植到宁夏生态建设中，已成为宁两省的重要共识。

快速发展计划中体现了“绿水青山是金山银山”的理念。 制定计划后再行动，使计划先行。 关于宁镇的建设就是一个生动的例子。 习大同志在福建就业期间实施了“幸福项目”，在没有条件摆脱贫困的地方实施了全村搬迁。 这个理念和方法很快就在对宁夏的生态扶贫中被宣传了。 新建福建宁村、福建宁镇，是习大总书记亲自推进建设的东西部扶贫合作示范点。 比较“一方水土养灭活一方人”的问题，集中转移自然环境不适合居住的地区群众，根据生态要求建设新城镇，为贫困地区生态修复留出空间，为集约快速发展奠定基础，为生态贫困扶助开辟新途径

现在的闽宁镇发生了翻天覆地的一些变化，家家户户都用了自来水。 年，全镇移民群众平均纯收入达到13970元，贫困发生率从11.6%下降到0.197%。 最后的贫困村原隆村摆脱了贫困，宁镇获得了全国扶贫组织创新奖。 从最初的“二不愁三保障”到现在的移民摆脱贫困后的富奔小康，宁镇成为东西部扶贫合作的成功例子，产生了很大的模范牵引效果。

产业合作中反复出现了“绿水青山是金山银山”的理念。 根据地产迅速发展菌草产业，实现生态技术转移和生态项目对接。 1996年福建省宁签订对口扶贫合作协定后，福建省带到宁夏的第一个项目是福建农林大学林占谢教授的菌草项目，从而迅速发展成对口扶贫的第一个产业。 经过广泛的援助宁集团和当地政府的共同努力，现在菌草产业链在宁夏各地扩展到各个方面。 从帮助农民种植菌草到在当地建设菌草工厂，建立完整的加工营销体系，是菌草产业的成功宣传，改善生态，增加收入，使宁夏农民尝到了迅速发展生态产业的甜头。 然后福建省组织福建农林大学、福建农业科学院86名专家蹲在宁夏服务，帮助实施生态扶贫工程，固原市制定林草产业试验示范工程战术快速发展计划，明确整体快速发展布局，生态产业化和

当前，绿色快速发展理念在福建省宁产业对接中体现在各个方面。 在宁夏吸引福建公司迅速发展污染少的劳动密集型产业的同时，宁合作，利用宁夏特色资源迅速发展生态农业、生态旅游业，把生态产业链扩展到农家，从根本上挖掘生态贫困的“贫困根”。 固原市彭阳县建设了“闽宁现代农业科技示范园”和“大学生科技特派员农村创业基地”，将“绿水青山是金山银山”的理念体现在平民生活的方方面面。

党的十八大以来，国家发表了许多生态扶贫政策文件。 年1月，《生态扶贫事业方案》提出，到年，贫困人口通过参与生态保护、生态修复工程、建设和迅速发展生态产业，收入水平明显提高，生产生活条件明显改善。 年4月，福建省委、省政府召开了东西部扶贫合作事业推进会，对事业中的困难和问题研究了具体的处理方法，迎来了从生态扶贫到生态富民的新的快速发展机会。

决赛脱贫攻防之际，闽宁进一步结合生态贫困扶助、生态合作和乡村振兴战术，使生态文明真正惠及闽宁广大人民群众，为宁夏开辟绿色快速发展之路而努力。

(作者:陈仁芳，福建省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，福建师范大学马克思主义学院教授)

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