热点:不要误读“禁养区”

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原标题:不要误读“禁养区”

禁养区依法禁止的是规模以上的养殖场或排放污染物的养殖场，并不禁止一切养殖行为。 规范禁养区的划定和管理，杜绝代替家畜养殖整理污染的简单方法，是实现家畜养殖产业健康快速发展和环境保护协调统一的要求。

日前，生态环境部、农业农村部共同发布通知，要求进一步规范禁止家畜养殖区域的划定和管理，促进生猪生产的迅速发展。 坚决和迅速废除超过法律法规的禁养规定和超区分的禁养区域。 这是高举环境保护旗帜，划定禁养区，压迫和限制包括猪在内的家畜养殖业迅速违反发展操作而开发的猛药。

根据《畜牧法》《家畜养殖污染防止条例》的规定，饮用水水源保护区、自然保护区核心区和缓冲区、风景区、城市居民区、文教科学研究区等人口集中区、法律法规规定的其他禁止区域，省级政府明确规模养殖标准以上的养殖场

划定禁养区的主要目的是防止环境风险，如饮用水水源保护区，如果规模化养殖场发生污染物泄漏，则会导致严重的污染结果，损失会增大。 另外，在规模化养殖场，粪尿的产生量多，恶臭气体会影响生产生活环境。 因此，决定禁止在城市居民区等人口集中区建设规模以上的养殖场。 另外，为了不破坏风景区的景观、环境、自然保护区的生态系统，禁止在自然保护区的中心区和缓冲区、风景区建设规模养殖场。

另外，禁养区依法禁止规模以上的养殖场和排放污染物的养殖场，并不是禁止所有的养殖行为。 另外，禁养区的划定必须严格限制在法律法规(包括有立法权的地方人民代表大会颁发的法规性文件)的规定范围内，不能随便扩大，不能以环境改善为理由，划定禁养区整理养殖业，整理代替管理

但是，在执行禁养区的划定和管理中，对相关的法律法规和政策不能理解和掌握，加之暂时找不到可行的环境管理方法，因此认为养殖等于污染，要根治养殖污染不要清理养殖业 打着环境保护的旗号，划定禁养区，压迫和限制包括猪在内的家畜养殖业的迅速发展的方法并不少见。 例如，所有河流湖的库周边都是200米，500米是禁养区，铁路公路沿线的一定范围是禁养区，自然村是禁养区，另外个别县区是“无猪县”，所以很多农家误解了环境保护政策，禁止养猪，“禁止环境保护” 因此，目前需要进一步确定禁养区的概念、划定标准、管理要求，进一步规范禁养区的划定和管理，指导和推进地方，坚决取消超出法律法规规定范围的禁养规定。

规范禁养区的划定和管理，杜绝代替家畜养殖整理污染的简单方法，是实现家畜养殖产业健康快速发展和环境保护协调统一的要求。 应该可以看出我国家畜粪便污染的发生量大，家畜养殖的规模化程度不高。 以猪养殖为例，到年底的规模化率仅为49.1%。 规模以下的养殖户的生产能力占总生产能力的一半以上，家庭数量占绝大多数，多方面广泛。 最近，一系列稳定猪生产、促进变革升级的措施落地，猪补充栏重新生产正是时候。 其中，规模以下的养殖户所占比例不低。 推进价格低、速度快、易于操作的污垢处理模式，加大家畜粪便污染处理，提高粪便资源化的利用水平，才是真正需要发力的方向。 (洪远)

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