热点:近百万公职人员监察全覆盖

本篇文章1659字，读完约4分钟

□新华社记者乌梦达

监察对象人数从21万人增加到99.7万人，12项调查措施全部采用60多人，留置，回收“百名红通人员”刘常凯等外逃人员……这是全国第一个监察体制改革试验地区北京市，提出的改革答案，北京经

全覆盖: 21万到近100万

21万人，这是北京市监察体制改革前的监察对象数字。 改革后，北京实现了全面复盖行使一切公权力的公务员监察，全市监察对象99.7万人，比改革前增加78.7万人。

作为中央明确的三个监察体制改革试验地区之一，经过准备成立、转隶建立、融合融合融合三个阶段，北京已经全面完成了改革试验的各项任务。

北京市委常务委员会、市纪委书记、市监委员会主任张修士辅说，考试以来，北京市采用监督执纪的“四种形态”解决了10186人，比上年增加了55%。 北京市区二级党委进一步加强对反腐败事业的指导，党委书记批准立案和纪律处分件数明显增加，问责数量大幅提高，释放执纪必严的信号，改革效果进一步显现。

在改革中，北京市监察委员会从内部权力制衡入手，确定权利责任边界，领导班子分工实行监督、审查、审理、案件管理的“四个环节”分离。 市区两级内设机构均实现“监审分设”，执纪监督部门联系地区和部门日常监督，审查调查部门专业部门的执纪审查和依法调查，执行“一次一次授权”。

保留替代“两规则”事务的性能明显提高

去年4月7日，北京市通州区监察机关的员工首次宣布对受试者采取留置措施。 在留置执行通知书上签字的受试者李华，原来是北京市通州区永乐店镇财政局的出纳员。

经调查，他在工作期间利用负责通州区永乐店镇人民政府银行账户管理的自己的职务方便，5次从这个账户向其个人账户转账共计761万元，用于个别股票交易活动。 李华事件从审计委员会的初核、调查、处分到检察院提起公诉，到最终法院的判决只花了66天。

留置是取代“两规”的措施，是监察体制改革中备受关注的焦点之一。 迄今为止，北京市对61人采取了留置措施。 其中，市监委员会机关留置了7人，区监委员会留置了54人。 在具体执行中，留置平均使用时间为58.5天，比年度“两规则”缩短了20.2天。

北京市纪委、市监委事件监督管理室主任刘永强表示，在执行过程中，北京重用了包括留置在内的12项调查权，对留置也谨慎采用。 例如，西城、朝阳、昌平等区监委员会还探索了未留置案件的直接起诉处理模式，对事实明确、证据确凿的9起职务犯罪案件，采用不留置直接移送的方法，进一步提高了案件的处理效率，节约了案件的价格。

在考试中，北京也建立了规范内部运行和纪法联系的制度体系。 北京市规定，采取留置措施要“报告同行党委主要负责人的批准，进行起草审查(调查)”，但“要对相当于局级或局级的监察对象采取留置措施，需要报告市委主要领导的批准”。

转隶:从物理组合到化学聚合

根据监察体制改革方案，曾经隶属于北京市人民检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局、搜查指挥中心、通报中心、职务犯罪预防等部门的员工，整体调往北京市监狱委员会。

试行三省市中，北京市监察委员会机关的转隶干部数最多。 全市从检察机关计划共计971人，实际转发刻划772人，其中市本级229人相当于市纪委原来的人数。

刘永强说，转动划线后，每个人都分散在每个房间里，没有完全的建设保存。 这样的利益特征是相辅相成的。

北京市纪委常务委员陈名杰说，北京市制定了转隶事业案，立即冻结公司人员编制，暂停人事调整，调出“六类名单”，建立了转隶台账。 在人员待遇方面，两队本来的工资待遇和职务晋升方法也有很大差异。 因此，北京市制定相关方法，积极可靠地解决，保证转隶干部的工资待遇不变。

一个数据可以初步表现出融合的效果。 陈名杰介绍说:“我们将纪委和检察院负责赃物追踪工作的力量统一到监狱委员会第17室，年北京市一共回收了32名外逃人员，是去年全年的两倍。”

张修士辅说，北京将进一步巩固和深化监察体制改革试点的效果，切实将改革试点形成的制度特征转变为管理效能，加强反腐败斗争的压倒性态势，争取压倒性胜利。 新华社北京一月七日电

标题：热点:近百万公职人员监察全覆盖    地址：http://www.leixj.com/gy/2021/0122/29339.html