热读:九部门扎实推进塑料污染治理从业

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切实推进塑料污染对策事业的通知

发行改环资〔〕1146号

各省、自治区、直辖市快速发展改革委员会、生态环境厅(局)、工业和新闻化主管部门、住宅城乡建设厅(城市管理委员会、城市管理局、绿化市容局)、农业农村(农牧)厅(局、委员会)、商务厅

《关于进一步加强塑料污染对策的意见》(发改环资〔〕80号，以下简称“意见”)发行以来，各地、各部门积极推进执行，整体事业顺利启动，但各地各行业的事业进度还处于平衡状态 为了统一进行疫情预防控制和塑料污染管理工作，确保如期完成年末塑料污染管理的各阶段目标任务，现在将有关要求通知如下。

一、从属地管理责任的执行

各地要提高政治立场，进一步加强做好塑料污染治理工作的紧迫感和责任感，提高工作执行力。 到8月中旬公布省级实施方案，细化分解任务，分层压实责任。 敦促省会城市、计划单列市、地级以上城市等结合当地实际，以年末的阶段性目标为中心，分析判断各行业要点的难点，提出可操作有效的具体推进措施，按计划完成目标任务。

二、要点推进执行行业

(一)加强禁止塑料制品生产销售的监督检查。 各地市场监督管理部门开展塑料制品的质量监督检查，依法调查生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用薄膜等行为。 根据《意见》规定的禁止期限，对列入淘汰类目录的一次不重复发泡塑料餐具、一次不重复塑料棉签、包括塑料珠子的日化制品等展开执法。 各地工业和新闻化部门必须与相关部门合作根据当地政府的部署要求，整理管辖区域内淘汰类塑料制品生产相关公司的生产能力，吸引相关公司及时进行生产调整等业务。

(二)加强零售餐饮等行业限制模式的监督管理。 各地商务等部门必须根据《固体废物污染环境防治法》的要求，结合当地政府的事业安排，加强商品零售场所、销售服务、各种展会活动等不可分解的塑料袋等的监督管理。 各地商务、市场监督管理部门必须根据当地政府的配置要求，在集贸易市场建立购物袋集中购买制度，进一步规范集贸易市场中塑料袋的销售和采用。 各地文化和旅游等部门必须根据当地政府的配置要求加强对景区景点饮食服务禁止限制的监督管理。 各地必须结合实际，确定饮食领域禁闭成形的具体监督管理部门，加强监督管理，督促相关公司代替产品，按照《意见》的规定期限，中止塑料吸管的采用，不重复塑料餐具

(三)推进农膜管理。 各地农业农村部门要加强与供销合作社的合作，组织要撤回，开展经营主体交接、专业化组织回收等，推进农膜生产者责任扩张制度试点，推进农膜回收示范县建设，健全废农膜回收利用体系。 各地农业农村部门与相关部门合作加强市场销售的农业薄膜抽查，不将厚度小于0.01毫米的聚乙烯农业用薄膜、违规用于农田覆盖的包装类塑料膜等纳入农业资金的虚假行动

(四)规范塑料废物的收集和处置。 各地住宅城乡建设部门结合实施生活垃圾分类，提高塑料废弃物的分类收集和解决能力，将筛选价格高、不适合资源化利用的低价塑料废弃物放入生活垃圾焚烧发电厂进行能源化利用，减少塑料垃圾的填埋量

(五)开展塑料垃圾专业的清洁。 各地住宅城乡建设部的门要和有关部门按时完成检查规模大的生活垃圾非正规堆积点的维修任务。 各地农业农村部门要组织和开展农田残留地膜的清洁维护。 沿海地区生态环境部门要组织开展清洁海滩等行动。

三、加强日常监督管理和专业检查

(一)实施生态环境保护综合执法。 各地生态环境、工业和新闻化、住宅城乡建设、商务、文化和旅游等部门根据《固体废物污染环境防治法》《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》《行政主管部门移送适用行政拘留环境事件暂行办法》等法律 各行业主管部门必须立即将塑料环境污染和生态破坏行为相关线索交给生态环境保护综合执法小组，依法制定审查。

(二)开展共同专业行动。 到8月底，各地必须按照本通知要求，开始百货商店超市、集贸易市场、饮食领域等重要行业的禁止推进情况专业执法检查。 到年底，生态环境部、快速发展改革委员会与各相关部门开展塑料污染管理，促进共同专业行动的检查，对各地实施方案的制定、事业的推进和监督执法情况进行部委的共同审计，共同专业行动方案另行发行。 根据情况将联合专业行动发现的塑料污染管理相关突出问题纳入中央生态环境保护审计的范畴，加强审计问责。

四、加强推进诱惑

各地、各部门加强推进塑料污染管理，以政策图解、短片等多种形式深入介绍各行业推进的日程和路线图，组织投入媒体公益广告、推广单等，公众对塑料污染管理事业的 及时总结、推进和交流塑料污染治理的良好经验、良好方法。 组织相关领域，公司发表共同提案，进一步聚集社会共识，营造全社会共同参加的良好气氛。 并多次提出问题，提高曝光力，开展建设性的舆论监督事业。

塑料污染管理专业工作机制加强统一指导和协同合作，形成工作力，继续开展督促检查，来不及制定实施方案，就要点工作不确定的地方进行通报。

附件:相关塑料制品禁止管理细分标准(年版)

国家快速发展改革委员会

生态环境部

工业新闻化部

住宅城乡建设部

农业农村部

商务部

文化观光部

市场监督总局

提供合作社

年7月10日

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